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随着我国经济社会的发展,农村社会的利益格局日趋多元和复杂,农民的利益诉求越来越多样化和个性化,传统的农村社会管理模式难以有效满足农民日益丰富和多元的需求。如何通过创新治理路径,充分调动和发挥农村社会治理各个主体的参与度和积极性,促进农村治理从单一传统的治理模式向多元化、多中心治理发展,是解决我国当前“三农”突出问题的重要切入点。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确将“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。各地对如何建立有中国特色的农村社会治理现代化体系,正在进行一系列的实践和探索。 基于此背景,本研究选取“澄海区莲下镇”为对象,通过文献研究方法,对国内外农村社会治理研究的现状和成果进行了简要的梳理和比较,然后通过实地调查研究法,对莲下镇镇近年来在加强和创新农村社会治理的具体做法实践进行考察,分析莲下镇农村社会治理存在的问题,并结合近年来的典型案例,积极探索新形势下莲下镇农村社会治理的的新路径、新模式,为该镇完善农村社会治理体系提供一些路径选择和决策参考。 研究发现,虽然莲下镇在农村社会治理方面仍存在着镇村权责不清晰、农村自治水平不高、社会管理有待加强、社会组织作用难以发挥等等问题,但经过近年来的实践探索,莲下镇在一些典型村、典型案例中,已经初步具备多中心治理的雏形和基础条件,可以在原有基础上,通过发挥镇主导作用、提升农村自治水平、培育发展社会组织、充分借助宗族和乡贤力量等做法,推动农村社会治理各个主体合理发挥自身优势,探索构建一个多元互动、共治共赢的农村社会治理新模式。