城市土地是城市建成区范围内的建设用地,是城市社会经济的物质基础。城市土地高效利用是指城市土地在不同部门、行业、企业、项目和使用者之间的高效配置和高效使用,它关系到人类的生活质量和可持续发展等诸多重大问题。“高效”具有两层含义。第一,指“高效能”,在经济上可以理解为“高效益”,体现为经济效益、社会效益和生态效益三个主要方面。第二,指“高效率”,在本文可以理解为城市土地使用的高频率。研究城市土地高效利用问题,不但要研究城市土地利用效益、效率本身,更要研究导致城市土地利用效益、效率高低的各种因素及其相互作用的机制。为此,本文以城市土地高效利用中存在的问题为切入点,借助西方经济学、产权经济学、新制度经济学、金融学的有关理论,采用理论研究和实证分析相结合的总体思路,运用定量与定性、归纳与演绎、对比分析等多种研究方法,结合长沙市的实际情况,对市场经济条件下城市土地资源的高效利用进行了深入系统的研究。全文共分为四个大的部分。第一大部分是前言,主要论述城市土地高效利用研究的目的、意义,国内外研究述评,研究方法、论文框架和主要研究创新。第二大部分是理论研究,由第一至第六章组成,论述的主要内容包括城市土地高效利用的内涵与城市土地产权、城市土地高效利用供给机制优化、城市土地高效利用结构优化、城市土地高效利用与城市用地扩张控制、城市土地高效利用途径与评价、城市土地高效利用的政府调控。其中,在第五章第二节,提出了由房地产、银行、证券、保险等部门共同发起成立政府房地产抵押贷款公司,按标准购买商业银行的住房抵押贷款债权,发行住房抵押贷款债券等促进城市土地资源高效利用的新观点、新见解。在第五章第五节,借助计算机信息技术,利用社会科学统计软件包SPSS12.0中的聚类分析方法,通过对城市土地资源高效利用状况进行聚类分析,揭示了特定城市在土地资源高效利用上区别于其他城市的总体特征,从而为因地制宜地制定城市土地资源高效利用的政策,发挥城市土地资源高效利用的比较优势,及为城市土地资源高效利用的评估和定量研究,提供了具有重要意义的新的途径和方法。第三大部分是第七章,对长沙市城市土地高效利用进行实证研究,通过这一大部分的研究,揭示了长沙市城市土地资源高效利用的基本特征、优势与不足,提出了进一步优化产业结构调整、重点发展园区经济等一系列符合长沙市实际情况的政策建议,对促进长沙市城市土地资源的高效利用具有很大的现实指导意义。第四大部分是结语。