2001年我国开启了国库管理体制改革,今年是财政国库管理体制改革20周年。财政国库管理体制发展改革的核心要义,就是通过企业建立国库单一账户体系,对财政投入资金实行集中收缴和集中支付,对国库存款余额进行分析运营成本管理。而财政国库管理制度的重中之重就是国库集中支付制度。国库集中支付制度是市场经济发达国家普遍采用的一种财政资金支付和管理制度。随着研究我国社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立,我国传统的财政资金分散支付制度的弊端和缺陷日益暴露出来,出现了财政资金使用效率低下、监督工作管理不力、贪污腐败等一系列棘手问题。因此,进一步建立和完善国库集中支付制度及其重要和迫切。论文以公共财政理论、委托代理理论、公共选择理论等作为研究的理论基础,采用文献法、比较分析法与访谈法展开研究,选取作为全国国库集中支付电子化管理改革试点之一的重庆市作为研究对象,针对该市的国库集中支付制度,重点研究分析制度改革背景、改革历程和主要成效等内容,对比国际发达国家经验做法,探究地方国库集中支付制度运行中存在的问题,以改善制度运行状况为出发点,提出具体对策建议。研究发现重庆市国库集中支付制度运行中存在以下几个方面的问题:一是参与人员思想认识还不够到位;二是配套法规制度还不够完善;三是预算执行还不够刚性;四是动态监控系统还不够完备;五是信息系统还不够完善;六是电子化在基层推广还不够广泛;七是财会专业人才培养还不够聚焦。基于以上较为全面的分析研究,作者认为要改善地方国库集中支付制度运行状况,应抓好以下几个方面的工作:一是加强组织协作,强化宣传引导;二是加强制度建设,完善体制机制;三是加强贯彻执行,规范预算流程;四是加强监督管理,强化内控工作;五是加强信息建设,推动改革发展;六是加强信息反馈,提高工作效率;七是加强动态监控,完善监督体系。