论文部分内容阅读
公务员退出机制是公务员制度中一个不可缺少的重要部分,同时也是公务员管理系统中必不可少的环节。近年来,我国干部人事制度改革在不断深化,公务员退出机制存在的缺陷也暴露了出来,尽管,政府部门机构的设置或者分工不合理造成职能交叉或者重叠、队伍虽不断精简却依然臃肿、公务员工作效率普遍低下、工作满意度也不高等现象在世界范围来说都具有普遍性,但我国的部分问题更加突出。如今,随着法律法规和制度建设的不断完善,公务员队伍的出口已经大大拓宽,但执行层面还是有差距,还不能适应公务员队伍建设发展的需要。公务员的退出机制自身存在不完善的方面给公务员队伍带来了封闭性,这将直接影响公务员的整个管理系统的运作与发展。要建立高效、勤政、为民的政府,我国公务员的退出机制的完善势在必行。作为深化行政管理体制改革的重要内容,将公务员退出机制进行不断地完善,公务员队伍也需要进行深度优化,提高公务员工作的积极性以及工作效率,进而对服务型政府的建设都具有十分积极和重要的作用。本文首先对公务员退出制度的研究脉络以及当前国内与国外在这方面做出的研究进行了梳理,在相关理论的归纳与总结的基础上,回顾了我国公务员制度以及退出制度发展的主要过程。然后,分析了闵行区公务员队伍和现行公务员退出的现状,并探讨了目前公务员退出中存在的主要问题,并从法律、制度、组织管理、社会文化等方面进行了原因的剖析,概述了公务员退出管理的困难与阻碍。在此基础上,本文有重点地讲述了日本、美国、法国和德国等一些发达国家在公务员制度及退出机制上建设方面优秀的方法和规定。结合我国的国情,基于闵行区的现实状况和存在的问题,提出了闵行区在解决公务员退出机制中存在问题的策略和思考,主要是:丰富公务员身份管理和退出的途径、建立完善公务员的组织管理、完善公务员身份退出的监督,以期为我国公务员退出机制和公务员制度发展提供理论和实践的借鉴与参考。