创新社会治理体制是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,党的十九大报告中明确提出要打造共建共治共享的社会治理格局,社会组织作为社会治理多元化主体之一,在参与社区治理方面发挥着重要作用。然而,我国社会组织发展起步晚,受自身能力不足、公信力缺失、发展环境不宽松等因素制约,社会组织在参与城市社区治理中还存在诸多问题。因此,加强社会组织参与社区治理困境对策等方面的理论研究,提供更多研究思路和想法,提出具有操作性、实践性、建设性的对策建议,对加强和创新社会治理有着重要意义。本文以“社会组织参与城市社区治理困境及对策”为研究课题,从社会组织参与城市社区治理的角度,通过查阅相关国内外文献资料、统计调查、实地走访等,以攀枝花市城市社区为例,对社会组织参与城市社区困境以及对策做一些探讨,希望能为推动社会组织在参与社会治理过程中发挥更大作用提供一定的参考。本文分五个部分,按照“是什么、为什么、怎么做”的研究逻辑开展论述,通过对攀枝花市以及典型社区、社会组织实际案例的特点、难点进行分析,在借鉴国内外发达地区先进经验启示的基础上,提出对策建议。第一部分阐述研究的背景及意义,综合概述国内外文献综述,对研究思路及方法创新等作基本介绍,进一步明确本文实践意义及研究价值。第二部分介绍研究涉及治理、城市社区治理、社会组织等基本概念,阐明社区治理、公民社会、多中心理论等一般理论及相关政策规范。第三部分以攀枝花市城市社区为例,介绍基本情况、发展现状等,进一步对社会组织参与社区治理的困境及原因进行分析。第四部分介绍美国、日本、新加坡、上海、北京等发达地区社会组织参与社区治理的情况,分析借鉴其先进经验。第五部分从构建制度体系、加强政府扶持、完善管理机制、营造社会氛围四个层面,提出社会组织参与城市社区治理的对策建议。