农村危房改造资金审计研究

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2008年中央在贵州进行农村危房改造试点,目前改造运动已遍及全国。此举是党执政为民、强农、惠农政策的又一重大举措。八年来全国约有一千多万贫困农户受益于危房改造工程。本文从审计角度对我国农村危房改造补助金的使用情况进行了分析,针对存在的问题提出改进建议。文章分为两大部分:第一部分介绍目前农村危房改造的相关情况及存在的问题;第二部分从审计角度提出进一步规范农村危房改造补助金使用的建议。文章第一部分首先介绍农村危房改造背景及意义。其次,介绍我国农村危房改造基本概念及相关认定标准,包括农村危房鉴定程序与危房等级划分等内容。然后通过分析我国目前农村危房改造现状从八个方面总结出国家补助金使用存在的问题。针对补助金出现的问题,2015年国家将农村危房改造补助金纳入涉农资金专项审计治理范围,但到目前为止,对此项资金的审计并没有形成一个比较成熟的审计模式。文章第二部分通过对农村危房改造资金审计程序的探索,力图使国家对农村危房改造补助金的审计模式更合理,审计程序更具有可操作性,撰写的审计建议更具有指导性。文章采用理论与实践相结合的方法,首先对农村危房改造资金审计进行综合概述;其次对农村危房改造资金审计程序进行探索;然后通过对各地审计部门通报的农村危房改造补助金审计案例进行分析得出补助资金使用问题产生的根源在于农村危房改造的制度不完善。针对制度上的不完善,结合我国农村危房改造工作的实际情况,从强化危房改造组织领导、加大国家危房改造政策宣传力度、严格按照认定程序确定危房改造补助对象、提高对建房困难户扶持力度、进一步完善危房改造农户档案管理、加强危房改造资金管理、建立农村危房改造质量安全管理制度、健全危房改造进度信息报告制度、开展计算机审计等方面对完善农村危房改造制度提出审计建议。
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