随着我国社会经济的发展，政府大量招商引资，外资企业为我国的经济发展、就业做出了突出的贡献。党的十八大把民生、美丽中国等议题提上日程，让人民生活幸福、有尊严，已成为党和政府工作的主题。在此背景下，企业社会责任迅速成为学界和社会讨论的热点。在中央大力提倡企业社会责任的同时，地方政府也在积极响应可持续发展战略和科学发展观的思想，提出各种措施推进企业社会责任的开展，让企业更好地履行社会责任，为社会谋福利，为民生做出重大贡献。外资企业在履行社会责任的动因主要取决于他们的意愿、自身能力。由于市场机制推进企业社会责任的动力不足，企业社会责任的履行需要企业“自律”和政府的“他律”机制共同作用，政府在推进企业社会责任路径中扮演重要的角色，政府在引导和促使企业履行社会责任方面的作用显得尤其重要。本文首先对企业社会责任的涵义进行界定，阐述了企业社会责任的相关理论，列举具借鉴意义的国外政府在推进企业社会责任中的作用和经典模式，结合苏州市政府推进台资企业承担社会责任成就进行分析，提出了政府在提升企业社会责任的路径，目的是通过政府的职能提升台资企业社会责任意识，从而达到真正能改善民生、创建和谐社会的目的。