随着城市的经济贸易和社会活动日益繁忙,城市交通发生了前所未有的迅速增长。虽然美国加州大学洛杉矶分校交通研究院的主任泰勒曾经提出“交通阻塞表明经济和社会活动活跃,而空空的街头则表明经济的萧条”,可是任何一种事物都是物极必反。城市道路交通网络系统不仅是城市的骨架,还是社会经济活动和客货运的载体,同时也是自然灾害的承载体。城市日益扩大和发展的同时,承担的灾害风险也在加大,而其抵御灾害能力的脆弱性却不断暴露,对城市的生命线--道路交通网络构成了严重的影响。衡量城市道路交通网络系统在恶劣天气下是否能够保证正常运行和发挥应有的功能,现有的路网指标难以确定恶劣天气下路网的性能,而路网可靠性的研究能够较全面的体现恶劣天气下路网的运行和应付灾害的能力。近年来,随着城市规模的急剧扩张,城市路网规模越来越大,人们出行的距离不断延长、出行时间不断增加。因此,如何保证人们出行的时间效用、适应不断加快的城市生活节奏,满足人们对交通系统不断提升的要求,提高恶劣天气下交通网络的可靠性无疑是解决这一问题的重要途径。恶劣天气下,城市交通网络在多大程度上能够满足出行者的需求,恶劣天气的影响与路网性能之间是怎样的关系,以及探寻恶劣天气影响路网的规律是恶劣天气下路网可靠性研究的首要解决的问题。本文针对以上问题,结合所研究内容,以典型的城市主干道交通为例,系统全面分析我国城市各种恶劣气候情况下的交通拥堵现象,借鉴国外相关研究成果和先进管理经验,并运用公共管理学基本原理,对政府以及其它公共管理部门应如何作为以有效解决恶劣气候城市主干道交通拥堵问题加以探讨,获得行之有效的解决措施,使研究结果具有一定的理论指导意义和实际价值。