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随着改革开放进程的不断推进及市场经济的深入发展,中国各领域取得了突破性进展,与此同时,现代政府建设相对滞后,公权力滥用现象屡见不鲜。在推进国家治理体系和治理能力现代化建设的背景下,以清单的独特形式列举权力事项,公开权力运行流程图,旨在消除权力寻租空间,规范行政权力运行进而限制公权力为目标的权力清单制度,脱胎而出。权力清单制度是新时期政府管理中创设的新制度,具有一定的现实意义,值得从政治学层面进行研究。浙江省是权力清单制度最早施行的省份,鉴于其良好的制度实施基础及丰富的建设经验,因此本文以浙江省作为个案分析对象。本文以权力清单制度的限权作用为研究视角,通过梳理权力清单的实施状况把握其脉络,进而探究权力清单制度的限权作用。首先,作为权力清单制度中重要组成部分的行政审批权,其过时的部分在不断地取消及下放中,从而缩减了政府权力的范围,从源头上切断了政府官员利用行政审批权寻租的连接点;其次,权力清单框定了权力的边界,为公众提供了清晰的政府权力事项列表,使权力在一个上下有界的框架内运行,成为公众监督政府权力的依据,同时威慑政府权力滥用;最后,在权力运作方面,权力清单制度公开了权力运行流程图,"暗箱操作"、未按程序办事的行为将在权力"阳光"下无处遁形,助推政府权力走向透明运行的道路。权力清单的制度建设中也凸显出一定的局限性。具体而言,一是权力清单制度自身建设的规范性还有待加强;二是目前尚未形成一部具有法律性质的规范性文件来约束权力清单制度的推行,导致权力清单制度限权作用受到影响;三是公民参与意识不足下的监督力度有限。权力清单制度还需要政府加强顶层设计,同其他制度形成合力,才能最大限度发挥其限权作用,最终有助于我国建成一个有限、廉洁、责任、法治政府。