广元市城市总体规划(2010-2020)实施评估研究

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自2008年1月1日起,城市规划实施评估成为规划管理的法定环节,但是实践中规划评估明显滞后于规划发展,评估工作难以全面、有效开展。广元市城市总体规划虽然经过4轮修编,但从来没有开展过一次规划实施评估。本文通过对《广元市城市总体规划(2010-2020)》实施情况评估,期望得到规划实施绩效全面反馈,为下一轮总体规划修编提供科学的依据,从而适应广元市建设中国生态康养旅游名市、川陕甘结合部区域中心城市的发展目标的需要。论文通过研究国内外城市规划相关理论,提出围绕“发展目标与战略实施、市域城镇体系规划、中心城区规划3大类,13中类和46项”的城市规划实施评估指标体系。在此基础上对广元市城市发展的基础资料认真分析,从发展目标与战略实施、市域城镇体系规划实施、中心城区规划实施、市政工程设施规划实施、保障机制执行等5个方面的情况开展了评估工作。研究认为《广元市城市总体规划(2010-2020)》有效指导了广元市的灾后重建工作和城乡发展建设。同时,规划的实施中还存在着一定的不足:如公共服务设施、绿地建设、旅游设施建设、交通规划等方面的建设明显滞后。结合当前广元市发展的新形势、新要求,论文提出了城市规划修编的建议,主要为控制城市用地规模和调整土地使用性质,加大城市环线等交通设施建设,按照新老城区双核结构进行城市公共服务设施建设,结合康养旅游城市的城市定位,加大旅游设施的规划实施和建设。论文对广元市城市总体规划中期实施评估所确立的评估内容、标准和方式,可以为同类城市的城市总体规划实施评估提供借鉴,为规划实施评价理论的发展提供工程实践案例。
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