【摘 要】
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《监察法》第十五条第一项规定民主党派公职人员为监察对象之一,但并未对民主党派公职人员的认定标准、范围进行规定。再者,学界对民主党派公职人员进行监察的原因、困境以及
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《监察法》第十五条第一项规定民主党派公职人员为监察对象之一,但并未对民主党派公职人员的认定标准、范围进行规定。再者,学界对民主党派公职人员进行监察的原因、困境以及解决方法的研究较少,对监察工作的进一步开展的理论支撑较为薄弱。受上述两方面的影响,民主党派公职人员纳入监察的工作面临挑战。为了界定民主党派公职人员范围,分析对其进行监察的原因与面临的困境,并提出一条解决困境、可供参考的路径,采取了比较研究法和社会调查法,对比研究关于公职人员界定的理论与国内外关于公职人员的法律规定,认为我国公职人员的认定应该以是否行使公权力为标准;同时,基于通过各途径搜集得来的文献资料,对民主党派公职人员的监督现状、党内外监督文件和制度进行研究,初步探索出一条有范围、有原则、有方法、有手段的监察路径,即在对民主党派公职人员进行监察时,应当注意党务工作行为、政治性权力行为与公职行为的区别,坚持监察有范围、尊重民主党派自治原则,开展思想衔接、党内监督规定与监察法衔接、程序衔接、组织机构衔接工作,考虑其特殊性留意留置措施的使用。
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