随着我国社会转型的逐步深入，行业组织以前所未有的速度发展起来，其 在行业公共管理方面的功能越来越受到理论界与实务界的关注。基于此，本文 探讨了行业组织的涵义、性质以及行业组织多重的法律地位。通过对我国行业 组织行使的行政权力进行分析，探讨其权力来源，并将该权力与一般行政机关 所行使的行政权力进行比较，得出其特点。基于实践中发生的案件、公共行政 对传统行政法的挑战，以及权力控制和利益保护等原因，促使行业组织明确其 行政主体地位。行业组织的行政主体地位，需要相关的理论予以支持， 而现行 的行政主体理论存在一定的缺陷，因此需要对其进行重构，使行业组织更大程 度地纳入行政法的调整范围之内。当然，作为行政主体，行业组织因行使公共 管理权力的行为侵害了相对方的利益而被提起行政诉讼时，法院应从多方面限 制司法权，以保障行业组织的内部自治性。 关键词：行业组织，行政权力，行政主体