海外高层次留学人才位居世界科技前沿和产业高端，掌握先进的技术和管理经验，且具有跨文化交流的深厚背景，是引领创新创业的新锐，也是各地参与国际竞争、实现经济社会腾飞跃升的特需资源。目前，国际国内新一轮人才竞争的热潮正在兴起，各地纷纷将海外高层次留学人才的引进列为头号工程，出台各项优惠政策网罗人才。由于海外高层次留学人才引进政策在定位布局、机制完善、内容集成、方法创新等方面存在的缺陷和不足，南京在这场来势汹涌的人才比拼中承受艰巨压力和挑战。因此，研究如何对南京现行的海外高层次留学人才引进政策进行完善和改进成为当务之急。　　 本文以公共管理学为视角和指引，首先对开展海外高层次留学人才引进政策研究的背景和意义、国内外相关研究综述、研究思路和方法、主要研究内容和主要解决的问题进行阐述。随后，运用理论分析法、跨学科研究法等，论证符合南京实际的海外高层次留学人才及引进政策的概念，介绍海外高层次留学人才引进政策相关理论及其研究分析方法。接着，运用公共管理、公共行政、公共政策分析等理论工具和比较研究等方法，针对南京海外留学人才存在的结构性矛盾和问题，认真梳理和深刻剖析现行引进政策的主要缺陷和不足。然后，选取发达国家、港台地区、国家、国内先进省市等四个类别，归纳各地引进海外高层次留学人才的典型经验和做法。参照先进标杆地区的成功引才实践，确立了南京海外高层次留学人才引进政策完善和改进的指导思想、原则和阶段目标，提出了具体的完善措施和建议，并对政策完善和改进的成效做出预测。最后，对论文作了归纳和展望。通过本文的研究，将为南京持续创新和不断优化海外高层次留学人才来宁创新创业的政策及环境提供思路和借鉴，也将有力助推南京抢抓海外人才回流的历史机遇，加快高层次留学人才在南京的集聚，努力创建中国人才与创业创新名城。