我国环境损害司法鉴定制度研究

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环境作为国家各项建设的基础和前提。我国环境污染和生态破坏的案件频发,人类受其影响也越来越大。但与之不同的是环境诉讼的发生率和案件的结案率却举步不前。主要的原因在于环境诉讼的证据问题难解决,受害人通过诉讼手段获得救济存在困难。环境损害司法鉴定在环境诉讼中是审判人员裁判案件的主要事实依据之一。近年来,国家在环境损害司法鉴定工作制定了一些技术规则,但是仍然不足以满足国家的实践需要。故为推进环境诉讼的顺利开展应加快从理论角度和法律角度完善我国的环境损害司法鉴定制度。本文通过分析我国的环境损害司法鉴定制度存在的问题,借鉴域外国家的先进经验,为完善我国的环境损害司法鉴定制度提出建议。第一部分是引言。从证据角度分析环境损害司法鉴定制度的选题背景和完善该制度的意义。通过分析国内外研究现状,使其对该制度有整体上的把握。论文主要的创新点在于其框架体系,对该制度的方方面面从四个四个具体的角度进行分类阐释。第二部分是对该制度制度基本理论的概述。首先,通过对比环境损害与环境侵害和环境侵权三者之间的区别来重点分析环境损害的概念,再行从诉讼的角度阐述环境损害司法鉴定的概念。其次,分析环境损害司法鉴定的独有特征和对其完善意义。第三部分是对该制度的现状和问题描述。从该制度的立法现状和立法梳理入手,分别从该制度的管理层面、司法适用层面和监督层面分析该制度存在的问题。一、在立法层面,我国针对该制度的立法工作刚刚开始,存在诸多不足。管理层面:我国对环境损害司法鉴定机构的管理权限分散。司法适用层面:环境损害司法鉴定意见的司法权威性不高,满足不了诉讼的需要。监督层面:我国缺乏对环境损害司法鉴定机构和人员的专门监督机关。第四部分描述域外发达国家美国、欧盟和日本的环境损害司法鉴定制度的现状,总结这三个国家该制度中可以在我国适用的先进经验。第五部分从上述部分中分析出的我国环境损害司法鉴定制度在立法层面、管理层面、司法适用层面和监督层面的问题入手,并结合域外国家的先进经验,对完善我国的环境损害司法鉴定制度提出建议。期望通过此制度为环境诉讼的顺利开展和环境损害中受害人的合法权益维护提供帮助,进而推动我国的生态文明建设。
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