随着我国高速公路网络的飞速发展，拥堵治理问题也成为高速公路管理与服务中日益凸显的重要课题。湖南高速公路路网正处在快速形成期，作为湖南境内比较早建成的京港澳高速湖南段，在湖南“区域路网”中的作用举足轻重，本文通过对“区域路网”条件下湖南高速公路现状及拥堵现状的分析,指出京港澳高速在湖南区域路网中的作用及拥堵成为常态的现状，归纳出京港澳高速湖南段拥堵的原因，主要包括车辆保有量增加，交通量预测低于经济发展需求，高速公路维修和收费站不畅导致日常拥堵；区域人口流动，节假日的集中和中国人乡梓情节导致重点节假日拥堵；自然灾害的突发性与道路设计对灾情预估不足的矛盾，及高速公路灾情检测、预警、应对保障机制滞后导致灾情拥堵；以及人、车、道及施救不力等导致交通事故拥堵等四个方面。结合拥堵原因，从建立高速文化，完善施工养护方案，破解收费站拥堵，促进“道”“技”结合来优化高速交通日常监管；采取错峰分流、差异化收费、资源联动等措施来促进节假日高速交通供需平衡；用预警保畅制度来防范处理高速灾情交通；以大数据共享，确保高速事故联动协调机制，来保障事故交通，进而解决日常、重点节假日、灾情及事故状况下的区域高速公路交通拥堵问题。