目前，我国已经进入全面改革的深水区，企业的全面深化改革步伐不断的推进，也出现亟需解决的各类问题。如何很好的实现政企各司其职，如何更好地使企业轻装上阵，如何提高国有企业的活力，这些都是当下亟需解决的问题。国有企业是我国经济发展的主力军，是社会的基石。由于历史的原因，国有企业在企业发展的同时承担着很多社会职能，这种情况严重制约着国有企业主营业务的发展，已成为企业发展的绊脚石。因此，分离国有企业办社会职能问题已迫在眉睫。霍州煤电集团是特别传统的资源型国有企业，地处中部欠发达地区，分离改革的工作最困难，因此，这一问题的研究非常具有的应用价值。
　　本篇论文以霍州煤电集团分离办社会职能展开分析，从基本的理论展开描述，然后应用实例的方法进行研究分析，深刻探究霍州煤电集团分离企业办社会职能的工作的进展情况以及改革过程中出现的突出问题，同时根据出现的重点问题进行全面分析并提出相应的建议。本文在结构上共分为六章。第一章是绪论；第二章是理论基础；第三章是霍州煤电集团社会职能的演进和现状；第四章是霍州煤电集团社会职能移交中存在的问题及形成的原因；第五章是推动国有企业社会职能移交工作的对策建议；第六章是结语。
　　本文以霍州煤电集团为例，对分离国有企业办社会职能问题进行系统分析研究。目前霍州煤电的分离工作已经进行到关键时期，部分机构已经完成分离工作，包括16所中小学和1500多名教职员工和集团的98000多人的医疗保险的管理工作也已移交到地方政府，还有供水、供电、供气的管理工作。但当前改革面临着诸多问题，包括相关改革政策未明晰，改革牵涉到各方利益，地方政府社会职能承接能力不足，改革可能产生不稳定因素。造成这种原因有地方政府把国有企业社会职能的移交视为负担，改革的各方认知不足，企业所处地区经济欠发达，地方政府财政预算制约社会职能的移交，企业本身经济状况不好。改革的对策建议主要有地方政府需改变改革思路，完善分离企业社会职能工作的体系建设，企业需提高改革的积极性，多种措施保障改革经费充足等。通过本篇论文希望对政府加快推进国有企业分离企业办社会职能提供适当可行的参考意义。