杜鲁门、艾森豪威尔政府对西欧心理战略研究

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冷战初期,美国杜鲁门和艾森豪威尔政府不仅对苏联东欧集团实施了心理战,而且对其西欧盟友实施了心理战。杜鲁门和艾森豪威尔政府对西欧的心理战是美国冷战战略的重要组成部分。地缘、意识形态、政治、经济和安全利益,是美国在西欧进行心理战的重要原因。阻止法国和意大利共产党执掌政权,确立和维持西欧各国政府的亲美反共,扶植联邦德国,巩固大西洋联盟关系,将西欧纳入以美国为首的西方政治、经济和军事体系,是这一时期美国对西欧心理战略的核心目标和重要内容。本文以国内外现有的学术成果为研究起点,主要利用《美国对外关系文件集》、《美国政府解密文件参考系统》数据库、《数字化国家安全档案》数据库等第一手资料,以美国国家安全委员会、国务院、国防部、中央情报局、心理战略委员会和行动协调委员会等部门的档案资料为史料基础,运用历史分析和辩证分析的研究方法,借鉴国际政治学和外交学的一些理论,探讨杜鲁门政府和艾森豪威尔政府对西欧心理战略的制定、发展、演变、实施和实施效果,以揭示冷战初期美国对西欧的心理战略服务于遏制大战略的实质。从二战结束到1950年,杜鲁门政府的国家心理战略初步定型。在此期间,心理战的组织和实施机构不断发展,国务院、中央情报局、国防部等部门和机构都参与到心理战略的制定和实施中。一些活动杂乱无章,甚至相互矛盾,因此极大地影响了心理战的实施效果。为此杜鲁门政府成立心理战略委员会,制订统一的心理战略,并协调政府各部门和机构进行的心理战。1953年艾森豪威尔总统上任,面对不断变化的国际形势以及苏联的和解姿态,他强调心理战并不是赤裸裸的反共宣传,政府部门各项政策的制定和实施以及日常活动都要考虑到心理战的效果。艾森豪威尔政府撤销了心理战略委员会,代之以行动协调委员会,同时调整心理战手段,使其逐渐转向隐蔽手段,赤裸裸的反共宣传也逐渐转变为貌似客观的引诱以及传播积极的主题。杜鲁门和艾森豪威尔政府在西欧进行的心理战取得了巨大成效,巩固了西方阵营,实现了美国的战略利益,并且为美国最终赢得冷战发挥了重要作用。全文共分五个部分,共约17万字。第一章考察了冷战爆发后杜鲁门政府对西欧心理战略的制定。冷战爆发后,美国逐渐确立了对苏遏制战略。由于美国在西欧具有重要的地缘、意识形态、政治和经济利益,因此将西欧纳入美国阵营至关重要。但此时欧洲的政治经济形势非常严峻,美国需要采取措施干涉西欧的局势。据此,杜鲁门政府开始制定并实施心理战略,最终确定《美国国家心理战计划》作为制定和实施心理战略的指导性文件,以指导美国政府部门和机构在世界各地(包括西欧)进行的心理战。第二章探讨了艾森豪威尔政府对心理战略的调整。艾森豪威尔总统本人非常重视心理战,强调要将心理战融入政府每一项政策的制定和实施过程中。在他就职几周后,苏联领导人斯大林去世,苏联新一届领导人采取和解姿态,改变了斯大林时期咄咄逼人的强硬政策,提出与西方和平共处,并采取一系列实际行动化解与西方的冷战气氛。在这种形势下,艾森豪威尔政府必须改变杜鲁门政府时期“真理之战”的反共口吻,缩减美国在西欧的公开心理行动规模,以减少西欧政府和民众的反感。因此艾森豪威尔政府对心理战略的制定和实施部门、心理战实施手段和宣传主题等都做了调整。第三章主要考察了杜鲁门和艾森豪威尔政府对西欧心理战略的实施。这一时期,美国对西欧的心理战略主要包括四个主题:削弱意大利和法国共产党的力量;减少西欧的反美主义情绪;扶植联邦德国;巩固大西洋联盟。为了达到这些目标,心理战略委员会和行动协调委员会制定了具体的心理战略,将所有行动在不同机构和部门之间进行分工,并建立了完善的评估体系,不断对心理战略进行微调,以期取得最大效果。第四章分析了这一时期美国对西欧心理战略的实施效果。由于美国的努力和苏联策略的失误,西欧各国共产党力量急剧下降,到上世纪50年代末,共产党不再强大到可以威胁西欧政治的稳定。美国也有效地扶植了联邦德国,使其加入北约,得到重新武装,恢复了国家主权,并融入西欧社会。联邦德国加入美国阵营极大地加强了西方在冷战中的防御力量和经济优势。美国消除西欧的反美情绪和巩固大西洋联盟的心理战略也取得成就。在整个1950年代,尽管西方阵营时有矛盾,但一直保持稳定,西欧在重大问题上追随美国,美国对西欧的一体化也持支持态度。这些在很大程度上巩固和加强了西方阵营,维护了美国的战略利益。通过前几章的考察和论述,本文得出结论:由于冷战本身具有的意识形态色彩,美国在西欧实施的心理战成为一场“争夺心灵和思想”的战争。在这场战争中,由于西欧的重要战略位置以及美国在西欧的重大利益,美国针对西欧国家进行了大量心理战,这些心理战主要采取了5种方式:1.宣传和信息活动;2.经济援助;3.外交手段;4.信息、教育和人员交流;5.隐蔽手段。美国在西欧进行的心理战取得了巨大成效,有效维护了美国的各项利益,并且为美国最终赢得冷战发挥了重要作用。在后冷战时代,美国并没有放弃心理战这个手段,仍然在利用“心理战”为国家利益服务。
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