在中国烟草“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的行业发展方向指引下,目前在我国烟草工业系统形成了多个以烟草为主业,跨行业、跨地区、跨所有制经营的大型国有企业集团,这是中国烟草向更高层次和更高水平迈出的重要一步。烟草企业集团的组建和运行,对推动我国烟草的改革和发展具有十分重要的意义。大型烟草企业集团的组建是中国烟草在未来一段时期参与国内外竞争的必然之选,工厂制卷烟企业将被烟草企业集团所取代。然中国烟草企业集团本身具有许多的特性,其下的内部审计,同其它集团化企业及工厂制卷烟企业比必有其特殊要求。而内部审计的发展必须适应由工厂制企业到转变后的公司制企业集团,方能在行业大集团化的背景下履行好内部审计的使命。作为联合重组代表的HH烟草(集团)有限责任公司,是从2005年始到2008年组建运行的,现为中国卷烟工业的第一大集团,具有典型的代表性。内部审计作为企业集团经营管理活动的重要组成部分,其在公司治理、内部控制、风险防范等领域有着极其重要的作用和处于不可替代的特殊地位。虽然我国现代内部审计起步较晚,与国际内部审计相比有不小差距,但毫无疑问的是内部审计在我国企业集团的发展过程中将会扮演越来越重要的角色。结合企业集团内部审计的目标的战略性、审计职能的扩大化、审计内容的延展性,本文围绕HH烟草企业集团其主业作为在国家专卖体制保护下的特殊行业及集团公司群等特点,着重分析了HH烟草企业集团特点、面临的竞争环境、内部审计现状,指出了HH烟草企业集团内部审计存在“法定”审计业务全部外包、价格审核,招标比价系主要工作、审计队伍未职业化、审计方式落后、集团所属全资、控股企业内部审计建设滞后等问题,总之内部审计难发挥“增值”服务。针对HH烟草集团内部审计存在的问题,本文分析了这些问题的成因,指出由于对内部审计的认识不足,职能定位不当；开展了有损内部审计独立性的价格审批、招标业务；内审人员业务素质和结构不适应内审工作的需要；审计手段落后,审计信息化建设未启动；审计管理有待加强,管理目标不明确等问题阻碍了HH烟草集团内部审计的发展。在分析了HH烟草集团内部审计存在的问题及原因后,笔者认为建立良好的公司治理结构；转变内部审计职能定位；加强内部审计的独立性；整合内部审计资源；配置结构合理的高素质内部审计队伍；科学管理内部审计；推行集团战略管理,合理确定母子公司内部审计的职能定位是HH烟草集团内部审计当前急需解决的问题。本文的写作采用特定的企业作为研究载体,研究主要基于案例；对特殊行业特定企的研究,适用范围有限。