教育均衡发展的需求已成为政府教育工作亟待解决的重大问题。集团化管理成许多国家解决该问题的重要举措。各国教育,政府和教育消费者的热点也被放在教育集团的发展上。教育改革中精英教育集团的探索,许多学者从不同角度对其理论和实践进行研究与探索。在集团化推进教育均衡发展背景下,长沙C中学集团化办学探索进程中表现出了集团学校同质化现象普遍、集团团队凝聚力不强、教师流动机制不健全、绩效评估体系不健全以及发展的持续动力不足等问题。而经过分析,造成这些问题的原因主要包括:校际剧烈竞争、办学视野狭隘、教育内涵趋同、教师编制局限。集团化学校的发展,需要规范教育产权组织机制,开放教育市场,构建有利于教育自主发展的有利环境。针对导致C中学的问题的原因,提出了三条对策:第一,强化办学特色,开设本土特色课程、挖掘有事共享资源,以强化办学特色来消除办学同质化;第二,优化整体布局,生态共荣错位构建、优化布局整体规划、营造有利的尾部生态环境。第三,创新管理体制,活化编制试试动态管理、推动师资专业水平的均衡提升、创新传统的管理体制和手段、构建科学合理的绩效指标体系。鉴于此,我们通过向其他名校集团发展借鉴经验,学习“以人为本”的中学集团发展理念,鼓励“多推一体”的发展进程。同时学习集团办学集中“名校+新校”、“名校+民校”、“民校+弱校”的多种模式,从政策和绩效评估上着手发展政策环境保障机制。并以此来强化办学特色、优化整体布局、创新管理体