普通高中学生综合素质评价是我国新一轮基础课程改革中提出的一个新的教育评价内容。作为基础教育领域改革中一个新的组成部分，综合素质评价有它产生的国际背景和国内教育发展的现实需要。伴随着这一新的教育活动的开展，引发了从概念、理论到操作的广泛的讨论研究。本文就普通高中学生综合素质评价产生的背景、综合素质评价的理论、综合素质评价的操作等进行了调查和研究，研究选材以福建省的最新做法为主。 绪论部分介绍了论文的选题背景、国内外的相关研究； 第二章从普通高中学生综合素质评价涉及到的概念、评价的指导思想、评价的指导原则、评价的主要内容和主要观测点评价结果的表达以及评价的意义等方面进行论述，试图梳理普通高中学生综合素质评价的理论体系。 第三章从评价的工具、评价的主体、评价结果的产生和评价结果的管理与使用等方面进行了介绍，结合具体的案例研究与分析，试图展示普通高中学生综合素质评价的操作体系。 第四章在前面论述的基础上对综合素质评价的现实困境做了梳理并且对未来的评价工作进行了思考。就实施学生综合素质评价中遇到的现实困境和综合素质评价的发展提出了一些思考。