地方政府经济决策审计问题探讨

来源 :江西财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zwb19831101
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着我国经济社会的进一步发展,地方政府建设开展得如火如荼。有效的经济决策对于促进经济社会发展大有裨益,但是有不少的地方政府在经济决策中不切实际,带有盲目性等特征,制约了地方经济社会的发展。评价地方政府经济决策的效率,就有必要对地方政府经济决策进行审计评价。党的十六大报告就曾经提出:“地方政府正确的经济决策是开展好一切工作的前提”,党的十八大报告进一步提出要“坚持科学决策、民主决策、依法决策”,所以要使得决策更加科学、客观、合理、切合实际,就要对决策实行有效的评价。为了适应我国经济制度和政治制度改革的需要,为了进一步完善我国干部考核制度,开展地方政府经济决策审计就显得尤为必要。文章以潜山县为调查对象,通过文献研究法、实地调查法等多种研究方法,分析了该县经济决策审计存在的突出问题,并提出解决对策。文章认为,经济事项决策,就是对于某项经济活动,通过提出问题、搜集资料、拟定方案、计划实施和事项评价的一个过程。经济决策审计需要详细审计经济决策的目标是否合理得当,需要审计决策程序是否得当,需要对决策实施的结果进行。随着人们民主意识的不断提高,对政府监督、对政府的权力制约的呼声也在不断升高,公众对政府是否严格执行党和国家的方针政策,是否依法办事、依法决策、依法处理问题越来越强烈地要求,要求实行地方政府经济决策审计。文章分析了潜山县经济决策审计的做法、问题和原因。当前,潜山县经济社会快速发展,但是经济决策审计评价的方式与方法还存在一定的问题,诸如:经济决策审计评价中,审计对象提供会计资料有时不全面,内容不真实、审计对象任期时间长,应审的经济事项没有审全、审透、领导的主管责任与直接责任难以区分、时间紧、任务重、审计压力大、审计部门确认或解除被审计者的全部经济责任时,常处于被动地位。究其主要原因,是因为审计方法不够合理,审计队伍素质不够高,审计职能难以履行,被审计部门不够配合。当前潜山县经济决策审计即使是上级部门驻地审计,审计部门只负责审计,不负责审计结果的运用,更不负责审计后续事宜,诸如责任认定等,没有司法、纪检部门的责任认定职责。文章以洪雅县为例,分析了该县经济决策审计的经验和启示。洪雅县在民生工程建设、可持续发展能力、环境保护以及经济贪污腐败和居民幸福感指标进行科学评价,优化评价方法,配置专业队伍,推进了审计的科学化。具体来说,洪雅县坚持以科学发展观为指导,根据县域经济条件,不断强化经济决策审计机构,审计工作有条不紊的开展。洪雅县高度重视经济决策的审计,在干部考核过程中,把经济决策审计作为重要的考核依据,对审计过程中发现的问题,如具有普遍性,则深入研究分析,从制度上加以完善,杜绝再次发生。洪雅县十分注重审计人员的配备,在审计人员配备过程中,集合了纪委部门、组织部门、审计部门、财政部门等多部门人员的力量成立审计小组,审计内容十分广阔,包括相关财政、环保、国土面积、招商引资、产业结构、可持续发展能力、科技创新能力等数据,采取实质性测试法、实证评价法、全面综合运用了信息技术,审计过程科学、便捷,提高了审计效率。另外洪雅县凡是在审计过程中,发现普遍存在的问题,则集中研究,从制度上加以解决。涉及的严重违法违纪,则移送司法机关,按照法律规定严肃处理。文章提出了潜山县人民政府进一步提高决策效率的政策建议。文章认为,潜山县审计的内容不仅要涵盖经济决策的效率,社会经济发展成果,更有着重审计人民群众的幸福感和地区经济可持续发展能力,改进审计方法,推行领导干部任中审计制度,加强对领导干部的全面性监督,必须要注重调查取证,需要亲临现场一线,实地察看被审计对象的经济社会发展情况,人民评价满意情况,环境治理情况等各方面的情况。努力建设一支廉洁、干练、严谨的审计队伍,提高审计队伍,全面提升审计人员心理素质,优化设计人员的学历结构,注重审计结果的运用。简而言之,潜山县需要建立经济决策责任审计评价体系,完善审计结果运用机制,完善经济决策审计诸如人才队伍保障、组织结构保障、职能保障等保障机制,以提高我国地方政府经济决策的效率。
其他文献
旨在通过对某混合结构高层建筑结构选型阶段几个方案的比较,浅谈高层混合结构建筑的结构选型.
全过程造价管理贯穿了整个工程项目,同时它的执行情况也是衡量一个工程项目的重要标准.市场竞争趋势越来越剧烈,相关的建筑企业需重视造价管理工作,需要严格执行完善的预算计
我国的淡水资源总量约为28000亿立方米,占全球水资源的6%,人均水资源量只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一.而据调查统计表明,2018年全
在新环境下,随着社会经济的持续发展,当前社会环境也发生了极大的改变,这对当代大学生的心理造成一定影响,进而影响到大学生的人际关系,鉴于此,本文从亲子关系、师生关系、同
管巢蛛科是蜘蛛目中种类数量较大的一科,管巢蛛属是该科中种类数量最多的属,也是现今该科在中国仅有分布的属。目前,全世界共报道了该属441种,中国已报道了85种(Platnick,2007)。
利用贵州省东部34个站点1981--2005年逐年的年平均气温、降水量、日照时数、≥10℃积温、极端最低气温、≥35℃极端最高气温出现的天数、1月和7月的月平均气温、4月中旬至5月
如何正确地认识竞技体育职业化及其在我国实施的可能性,是当前我国体育理论界亟需探索的重大理论课题之一。无论人们对这一问题的认识有多大迥异,争论有多么激烈,都将极大地
当下建筑行业在施工过程中应用最为广泛的材料就是商品混凝土,在城市建设、农村建设、民用建筑、工业建筑甚至水利工程中都有着至关重要的作用.但是,还有很多混凝土将结构在
现阶段,我国交通工程建设基数庞大,建设范围也越来越广,显著提升了国内交通运输发展速度.但交通工程建设质量问题也随之日益显著,建设质量对于人们生活、社会生产均具有密切
本文通过对1950~2009年60年间270次台风风暴潮过程中最高潮位和最大增水数据进行统计和分析,得到了浙江沿海地区风暴潮增水和高潮位的时空分布特征。