国有企业审计研究—基于国家审计的功能

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近年来,随着社会主义市场经济的发展,国有企业在国民经济中的主导地位逐步增强,对国有企业的监督管理也更加凸显其重要性。国家审计监督作为国家监督体系的重要组成部分,在国有企业监督中发挥了重要作用,社会上影响力日渐提高。但与此同时,国有企业产权的多元化发展,以及对国有企业监督的多元化趋势,也使得审计监督的定位成为审计机关面临的新情况新问题。 笔者以规范研究为主,实证研究为辅,采用定性与定量相结合、理论与实践相结合的方法,从国有企业审计的实践出发,系统研究国家审计对国有企业审计问题,并提出自己对国有企业审计定位及未来发展的看法。 首先,本文介绍了国有企业审计的相关概念,从国有企业审计主体和国有企业审计范围及发展方向两个方面,分别对国有企业审计的有关研究理论进行了综述,并引述了国内外国有企业审计相关理论和法律法规,形成本文的理论基础。 其次,本文回顾了自我国国家审计机关成立以来,国家审计对国有企业审计的情况,及国有企业审计职责的演变,力图通过总结回顾,对国有企业审计加深了解,为提出政策建议提供实践支撑。 再次,本文比较了国家审计与国资管理等其他政府部门对国有企业的监督管理及国家审计机关与社会审计机构对国有企业的审计,力图分析他们之间的差异,指导实践。 最后,本文分析了目前国有企业审计现状,并论述了需要加强国有企业审计的原因,同时结合实践,规划国有企业审计未来发展方向,提出在新的形势下,国家审计应依据审计法的规定,明确所有的国有企业都是审计监督的对象,在全面审计的基础上,对国有资产监督管理部门和社会审计进行监督,加强对企业领导人的经济责任审计,对国有企业改制和重大产权交易进行监督,加强效益审计和专项审计,为国有企业的健康持续发展作出贡献。 通过本文的分析,揭示国家审计作为国有资产的守护者,对于国有资产保值增值起到了良好的促进作用,为国民经济持续快速发展贡献了力量,今后将在宏观调控体系发挥更重要作用。
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