岳池县农村养老保障建设的问题与对策研究

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由于历史和现实等多方面原因,我国人口老龄化问题凸显,三农问题是国家关注的重点问题,尤其以农村居民养老问题表现突出。自2009年试点新型农村养老保险以来,经历10年的发展,我国初步建立了农村养老保险体系,并配套建设了农村低保制度、农村医疗保险制度等,有力的提高了农村居民老年生活的幸福指数。但是农村养老问题仍然非常突出,存在农村医疗条件落后、农村老年人收入低下、农村养老保障政策不健全、家庭养老功能退化、老年人精神生活缺乏等一系列问题。四川省岳池县作为川东门户,有着重要的地缘优势,但由于岳池县以小农经济为主,工业欠发达,第三产业优势不明显,造成全县农村经济普遍欠佳,农民收入主要依靠外出务工,农村老年人因子女外出而失去依靠,其养老大多自给自足,高层次的养老需求无法得到满足。本文基于国内外关于农村养老研究的理论基础上,对岳池县的基本情况、农村养老保障建设现状进行调查,采用文献分析法,抽样调查法等方法对岳池县养老保障进行深入调查分析。发现岳池县农村养老存在村医疗条件落后、家庭养老功能弱化、国家养老保障政策缺位等问题;导致岳池县产生这些问题的原因是,缺乏农村养老保障的有效政策、农民固有感念难以改变、人口流动大等现象。文章最后针对性地提出了岳池县农村养老保障建设的对策建议:一是要着力发展农村经济,促进农民增收;二是扩大养老资金来源;三是要加大政府的扶持力度;四是要加强农村医疗卫生体系建设;五是要建立新型医养结合的养老方式;六是要建立以家庭养老为基础的助老服务等。再则,要加强农民对于养老的认识,不断提高农民收入,加强国家养老政策落实、加强老年人法制建设和道德建设,全社会共同参与、共同建设高质量的养老保障。
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