高校思想政治工作制度,是在调整高校思想政治工作关系基础上建立起来的规则系统,规制着高校思想政治工作主体的实践活动,是法律、政策以及具体工作制度的集合体。党和国家在加强和改进高校思想政治工作过程中,十分重视制度作用,长期以来不断以通知、意见、办法等各种制度形式推进工作深入发展。然而,以法治的视域观之,当前高校思想政治工作制度仍然存在着系统性、规范性、稳定性、执行力不足等问题,一定程度制约了高校思想政治工作向纵深推进。尤其在全面推进依法治国、国家治理体系和治理能力现代化等重大战略提出的背景下,提升高校思想政治工作制度建设的法治化水平,显得尤为迫切。由此,本文提出法治视域下高校思想政治工作制度优化论题,以期通过研究促进相关理论和实践问题的解决。研究主要运用了规范分析法、系统分析法和历史分析法,以建国以来国家层面颁布的高校思想政治工作重要制度文本为研究对象。以马克思主义法学理论、习近平总书记关于法治的重要论述以及法学学科理论为依据,因循“良法善治”的法治原则,整体构建分析框架,围绕高校思想政治工作制度体系构建和运行两个核心问题领域,在分析其构成要素的基础上,从法治的视角检视当前存在的问题并提出优化策略。研究共分五章。第一章,高校思想政治工作制度界说。高校思想政治工作制度是在高校思想政治工作关系基础之上建构的规则系统,具体表现形式包括法律、政策和具体工作规定。其以意识形态性为本质属性、以思想政治工作关系为调整对象、以对思想政治工作行为的规范为调整机制、以普遍适用性为表征、以不同程度的强制力予以实施。具有确立高校思想政治工作行为边界、推动高校思想政治工作行为合力、形成高校思想政治工作秩序的功能。第二章,法治:高校思想政治工作制度优化的重要视域。法治具有多维意蕴,可以理解为一种治国理政方式、一种思维与方法和一种价值观。由此,以法治视域为研究视角,意味着要立足法治中国的时代背景来看待问题、运用法治思维和法治方法来破解问题、着眼法治的中国语境来把握问题。将高校思想政治工作制度优化置于法治视域下探讨的的内外动因在于,全面推进依法治国战略以及高等教育法治进程推进的“外驱动”,以及高校思想政治工作格局走向治理和制度有效性困境的“内驱动”。优化的理路在于,因循“良法善治”的法治原则,构建良好的制度-良好的制度得到有效运行-法治思维和方法贯穿制度构建和运行过程中,其本质是要提升高校思想政治工作制度建设的法治化水平。第三章,法治视域下高校思想政治工作制度优化的理论依据与基本原则。研究以马克思主义法学基本理论为遵循,以习近平总书记关于法治的重要论述为指导,以法学的学科理论为借鉴。坚持法治思维和法治方法统筹贯穿,坚持价值优化与规范完善相促进,坚持静态构建、动态运行与环境支持相统一,坚持顶层设计、中观推进与微观应用相结合。第四章,法治视域下高校思想政治工作制度体系优化。内容、形式和价值是制度体系的三个基本要素,良好的制度体系需要有完备的制度内容、适切的制度形式和良好的价值导向。研究围绕这三方面要素,全面分析了建国以来高校思想政治工作制度体系发展历程,并从横向制度部门、纵向制度层级、系统制度圈层三个点位,解构了当前高校思想政治工作制度体系格局。把握现状的基础上,进一步深入检视了当前高校思想政治工作制度体系存在的问题,包括:内容要素上,整体规划性不强、供给不充分不平衡,制度系统性有待完善;形式要素上,立法保障薄弱、标准化建设不足,制度约束力有待加强;价值要素上,价值取向失衡、价值系统未能协调发展,制度导向有待优化。并从强化高校思想政治工作制度建设整体规划、完善高校思想政治工作制度布点和配套、加强高校思想政治工作立法及标准化建设等方面提出了优化的策略。第五章,法治视域下高校思想政治工作制度运行优化。制度执行、评估监督、主体问责是制度运行的三个环节,高校思想政治工作制度要实现“善治”,需要形成执行有力、监督常态、问责明晰的运行格局。围绕这三个环节,本研究系统阐释了当前高校思想政治工作运行的现状。在此基础上,深入分析了制度执行力不足、制度化评估监督机制尚未形成以及问责制度有待科学化推进等问题。针对上述问题,提出了提升制度执行力、构建常态化评估监督机制以及科学化推进高校思想政治工作问责制度的优化策略。