连云港市“不见面”审批制度问题及对策研究

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随着我国社会主义市场经济的推进和各项改革的深入,我国经济社会发展同现有的行政审批制度及模式已无法适配。“不见面”审批作为国家政府行政管理在网络技术加持融合的产物,同传统的行政审批模式比较,有以下明显优势:更高的效率、更高的服务质量、更低的成本等。在全国各地“不见面”审批改革如火如荼推进的大环境里,各级政府均对此项改革展开了一系列摸索,各个地方网上行政审批平台的创建,在基础层面上实现了“不见面”审批。但同时也应看到,“不见面”审批在制度建设、均衡发展、使用率等等方面都存在着许多的问题,致使此项改革没能够彻底的实现目标。为深入了解“不见面”审批制度的建设情况,本文选择连云港市作为研究对象,连云港市是全国“不见面”审批建设的典范,连云港市“不见面”审批服务优质、功能全面、推行良好,但在实际应用中却存在管理职责不够清晰、专业人员缺口很大、政务上网系统还未统一和政府职能角色转变不彻底等问题。为此,要改变以上现状,稳妥解决现实的种种问题,就需在以下方面努力:网上审批的统一设计、网上审批流程优化与重构、行政审批信息资源共享系统、网上并行审批与改进“不见面”审批保障机制建设等。这样一来,可以更加突出“不见面”审批制度的杰出优势,以促进我国政务工作的长效开展,更好地为广大民众服务。
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