浙江省林权争议调处制度研究

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在承包经营权物权化和林权改革的制度背景下,林权争议呈现出类型多样化和民事化的趋势。笔者通过对案例的研析,认为林权争议在法律上可解构为民事和行政两种不同类型的法律纠纷。根据争议的具体情况,林权争议的调处应当分阶段分别适用不同的调处方法和法律程序。而目前的林权争议调处制度在理论和实践上都无法简明地解决这一难题。笔者在浙江省的制度范围内用主体、依据、程序和方法四个层面展开论述调处制度,并运用案例研析的方法,分析调处制度存在的困境和症结,具体的问题包括调处主体独立性和专业性的缺失、调处程序的不规范,以及调处裁决法律适用上困惑。通过经验判断和比较,笔者认为症结在于目前调处主体的权威性和专业性无法合理运用调处方法。通过分析制度调整的可能性和方法,笔者从主体、程序、和法律适用上提出了一些建议,并将解决问题的关键确定于调处主体上,同时论证了调处主体层级改变的可能性。结语处笔者认为应审慎观察林权改革的利弊,及其给调处工作带来的影响。
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