伴随着全球经济的不断复苏,对电力的需求也日渐增长。然而能源供应的巨大压力又与当前对环境保护的巨大需求形成矛盾。作为一种清洁能源,风能因其巨大的蕴藏量、可再生性、分布广、无污染等特性,备受世界青睐。风能近年来发展最为迅速,从目前来看最具开发前景,技术发展也最为成熟,其产业化路径最完备。我国地域辽阔,风能资源极其丰富,尤其是山东省,沿海陆域、内陆地区和海上风能资源均十分丰富。在当前经济技术条件下,初步测算,山东省风能资源可开发规模超过3000万千瓦,具备较大的开发利用价值。同时,山东省受台风和热带气旋影响较小,地质构造稳定,风电开发建设条件优良,适宜风电规模化发展。风能发电呈现规模化发展特征,成为山东省发展最快的新兴可再生能源。莱州市西临渤海湾,其地理位置和地形特点决定了莱州市风能资源较为丰富,是山东省风能资源富集区之一,依靠较为便利的交通和接入系统,是建设风电场的良好场所。莱州市风能资源的开发利用,主要是结合区域自然特点和建设条件,充分利用丰富的风能资源,有序开发风力发电。因此,莱州市风电规划的开发任务是以发电为主,兼有改善生态环境和旅游效益。本文从低碳治理转型出发,论述推进能源革命,建设清洁低碳的现代能源体系的重要性,指出风电作为现代能源体系的重要部分,发展潜力巨大。本文使用文献研究、比较研究以及归纳分析等研究方法,通过对国内外有关风电产业发展的文献进行综述,分析国内外风电产业发展的现状,在研究了山东省以及烟台市风电产业发展现状的基础上,重点结合莱州市经济发展实际,运用EFE矩阵分析莱州市风电产业外部环境面临的节能减排政策等机遇以及输送能力、风电价格、环境、市场竞争等方面的威胁,运用IFE矩阵分析莱州市风电产业内部在风资源、交通区位、莱州市政府支持及调峰问题上的优势,在风资源家底、技术、产业链、资金回收期等方面存在的劣势,在低碳治理理论的指导下,运用SWOT方法作出战略决策,并提出了莱州市需要通过制定风电产业发展规划、发展分散式风电、充分利用CDM、CCER等工具以及加强技术研发和人才培养等方面对进一步发展风电产业给出了对策建议。