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我国客运出租汽车行业是于1978年改革开放后逐步形成和发展起来的,与西方发达国家拥有几十年甚至百年的发展历史相比,起步时间晚,发展历史短。因此,我国对客运出租汽车行业的政府管制政策尚未形成或存在很多亟待解决的问题。
目前,哈尔滨市客运出租汽车行业政府管制政策主要有进入限制、总量控制、公司化经营和价格限制等内容。随着哈尔滨市经济的快速发展和市场化进程的加快,客运出租汽车行业的政府管制政策成为社会关注的焦点和困扰政府的工作难点。
本文通过对哈尔滨市客运出租汽车行业的发展历程、行业特性、经营模式、管制政策以及西方政府管制理论的介绍,将实际资料与理论分析有机结合,借鉴和参考国内外出租车业的管制模式和经营模式,将国内研究与国外经验相结合,采用规范分析与实证分析的研究方法对哈尔滨市客运出租汽车行业的政府管制政策进行了研究,并指出:在客运出租汽车行业中,管制者和被管制者都是“经济人”,都有个人利益诉求。在现存管制政策下,出租车公司形成利益集团,管制者被被管制者俘虏,管制者和被管制者共同寻租。
通过对上述各类问题的阐述和剖析提出政策建议,以使哈尔滨市客运出租汽车行业政府管制政策趋于完善、成熟,使哈尔滨市客运出租汽车行业稳步、健康、有序发展。