小微企业在增加就业岗位、促进技术创新、繁荣产业市场、满足居民需求、稳定经济增长、维护社会和谐等方面都发挥着积极作用,是我国国民经济发展的重要组成部分。据中国家庭金融调查与研究中心表明,2014年我国小微企业GDP贡献度为30%,提供了 2.37亿个就业岗位,是经济发展的源动力、新动能,对激发市场活力、释放发展潜能也极具促进作用。然而,“新常态”下经济面临下行压力,小微企业在经济环境状况不佳、市场竞争日趋激烈的态势下,因融资困难、成本上涨、税费偏重等原因生产经营举步维艰,亏损比例由2013年的6.2%上升至2015年二季度的26.2%。2015年CHFS数据表明,我国三分之一以上的小微企业认为税负太重,二分之一以上的小微企业希望加大税收优惠力度。在面临复杂国际竞争和迫切转型升级的情形之下,我国提出了培育和发展小微企业的重大决策。2008年,金融危机之后,为扶持小微企业的发展,国家相继出台了一系列税收优惠政策,为小微企业的健康稳定发展提供积极、有效的支持。2009年以来,出台小微企业企业所得税税收优惠政策,并逐步提高应纳税所得额标准;2013年以来,出台小微企业营业税税收优惠政策,并逐步提高营业额标准。小微企业税收优惠政策是坚定小微企业信心,促进小微企业发展的有力举措,从政策出台到落实,产生了一定的执行效应、经济效应与社会效应。然而,小微企业税收优惠政策在策略制定、操作执行上存在着一些问题和缺陷,税收优惠政策的“温暖”还远远没有深入到纳税人的“心窝”,税收优惠政策亟待优化。本文主要采用规范分析和比较分析方法,根据拉弗曲线及税收政策对小微企业发展的作用机制等原理,以宁波市小微企业为研究对象,分析现行税收优惠政策的效应,进而发现税收优惠政策在制度设计、操作执行层面存在的主要问题,借鉴国外相关经验,结合自身发展状况,从小微企业优惠政策的横向公平与纵向公平等方面提出促进小微企业发展的税收优惠政策的可行性建议,为尽快实现小微企业健康、持续发展做好基础性准备。