作出深化改革的若干重要决定的党的十八届三中全会提出,要完善税收制度,深化税制改革,优化地方税体系,逐步增加直接税比重。房地产税既属于地方税,又属于直接税,是税制改革的重头戏,十八届三中全会所作出的决定也提出,要加快房地产税立法并适时推出改革,房地产税的改革箭在弦上。而房地产税改革的“空转”已从2003年在全国开始进行,2011年,上海和重庆按照各自方案进行了房产税试点,改革迈出了试探的脚步。房地产税的立法正在紧锣密鼓地进行中,预计在2016年会适当推出。房地产税改革是现行形势下的税制改革大动作。首先,房地产税作为财产税又作为直接税,肩负着调节财富分配,调节贫富差距,促进社会公平的职能。但是现行房地产税制存在偏重流转轻保有,征收范围不广泛等诸多问题,起不到改善贫富差距的职能,中国的基尼系数一直处于高位。其次,房地产税作为地方税,应该作为地方财政收入的主体来源,并由地方政府使用在提高公共服务水平。但是现行房地产税占地方财政比例很小,地方政府过度依赖不可持续的土地财政,事权财权不匹配,税制亟待改革。最后,房地产税制轻保有、重流转,造成富人手上有多套房产空置而穷人住不起房或住房条件很差,造成住房空置、社会矛盾激化,起不到税收调节资源分配的作用。所以,在此大背景下,研究公平视角下的房地产税改革就变得很有意义。本文从国内外的公平视角的房地产税研究现状入手,阐述了税收公平理论和房地产税相关理论,分析了房地产税改革的必要性,将房地产税调节财富分配,从而调整贫富差距进行了实证分析,又通过国外房地产税制比较完善的国家进行了比较借鉴,最后提出了公平视角下的房地产税改革建议。