在经济全球化、教育国际化的背景下，中共中央做出了西部大开发的重大战略决策，进一步加快了西部地区社会经济的发展，从而对教育提出了越来越高的要求，九年义务教育稳步推进，高等教育进入稳步发展的时期，普通高中教育作为九年义务教育的延伸和高等教育发展的基础备受关注，这就为整个普通高中教育的发展提供了新的机遇。然而，由于多年来在“控制高中规模”的思想指导下，普通高中教育成为我国教育发展的“瓶颈”。“上高中难”成为亟待解决的问题。近年来，国内许多研究都在关注和讨论普通高中教育问题，如：普及义务教育后初中教育规模的扩大，对高中教育产生的压力；高中教育不能满足高等教育发展对生源的需求，矛盾突出；普通高中教育的发展规模过小和发展速度缓慢制约着社会经济的发展，不能满足人民群众日益增长的教育需求等，分析了诸多方面的原因并提出了相应的建议或对策。但所有这些研究都是基于全国大范围基础之上的，对某一特定地区的实际而言，缺乏针对性、适应性和可操作性。我国地域辽阔，区域间的差异十分明显，陇南这个西部的贫困地区，普通高中发展中的问题也有其自身的规律和特点，据笔者所知，对陇南地区普通高中规模的研究，还很少有研究者涉足，笔者先后在陇南中学和地、县教育管理部门工作，非常了解当地的情况和教育的需求，因此，对陇南地区普通高中的发展规模加以研究，不仅是我的职责，更是我的学术兴趣所使。本研究在大量调查的基础上，深刻的分析了陇南普通高中发展中存在的问题及其影响因素，经过理性思考，提出了一些建议和对策，力求为陇南地区加快发展普通高中教育提供实践指导和借鉴。 本研究以陇南地区普通高中教育为研究对象，运用马克思主义唯物辩证法和历史唯物主义为指导，对陇南地区普通高中教育的规模和布局等问题进行了较为深刻的探讨和分析。具体运用比较法、文献法、问卷调查法和访谈法，发放问卷近300份，走访了地、县政府及有关部门负责人、各普通高中校长及部分教师，搜集了陇南地区及其九个县教育行政部门和政府统计部门的相关统计数据资料；走访了四川省广元市、甘肃省天水市和定西市等周边地区的教育行政部门，就其经济、人口和普通高中教育规模与陇南地区进行综合比较，以突出本研究区域性特征。通过对大量统计数据的分析，发现存在的主要矛盾和问题是:高中教育总的规模过小，学校数量严重不足。全区辖九县，总人口269万人，高中学校数只有35所，与周边地市差距较大;部分农村高中办学质量差，一部分学生流向大城市中学和县城中学，造成县城高中和一些办学质量高、办学效益好的中学班额过大，人满为患，拥挤不堪。而办学质量差的农村中学生源严重不足;普通高中教育师资医乏，严重影响教育教学质量，绝大部分高中的教学硬件设施陈旧而且严重不足，虽然在逐步改善，但速度缓慢，力度不大，一时难以见效。 总之，被人们称之为普通高中教育的“瓶颈”效应，在陇南地区尤为突出，为尽快改变陇南普通高中教育规模过小的问题，本研究提出了以下建议与对策:(一)陇南地区普通高中的发展要坚持以国家投入为主;(二)创新办学体制，大力扶持民办普通高中;(三)积极发展优质高中，带动高中教育规模的扩展;(四)合理调整学校布局，新建一批普通高中;(五)恢复重启高师本科定向招生扶持政策，多渠道培养合格的高中师资:(六)创设职普结合、双证书管理的“综合性高中’，; (七)开办“半农半读”的开放式普通高中教育:(/又)以课程改革为契机，促进普通高中扩展;(九)利用现代远程教育手段，促进陇南地区普通高中教育的跨越式发展。l关键词1陇南地区;普通高中:教育规模;调查思考