随着国际上节能减排方面步伐的加速诸如丹麦哥本哈根世界气候大会和德班联合国气候大会召开,国内“十二五”节能减排综合性工作方案的印发以及十八大三中全会从多种制度上建立生态文明,用制度来确保生态环境的落幕等,能源和环境问题已得到国际国内社会的共同关注。节能减排已成为我国的基本国策,是实现可持续发展的重要战略举措。在广泛、深入分析国内外学者关于节能减排绩效研究成果以及节能减排绩效相关理论的基础上,根据系统可行性、代表性与非相关性、可量化性与可比性、层次性与完备性等四大原则构建了本文的节能减排绩效指标评价体系。在吉林省节能减排绩效综合评价指标体系的基础上,首先,对各个市的数据进行归一化处理,以消除量纲之间的差异。其次,运用主成分分析法、数据包络法、以及信息熵法等三种评价方法计算出各市的相应得分。但由于三种方法各自具有各自的优缺点且很难单纯的以一种评价方法来给出最终的评价,所以,在三种评价方法通过多配对样本的Kendall协同系数的一致性检验之后,再利用加权求和的思想,得到吉林省九个市相应的综合得分。然后,通过系统聚类法对综合评价结果加以辅助验证并将吉林省九市节能减排绩效划分成三个层次梯度。最后,根据综合评价结果,结合吉林省各市的具体情况,分析问题以及提出相应的改善措施。