效率是经济学研究的核心问题之一,也是商业银行在经营管理中追求的目标。与速度和粗放式经营问题相比,效率问题是一个更为深层次的问题。从长远来看,银行业的发展最终取决于效率,而不是速度。商业银行效率追求的是实现投入最小化或产出最大化,即最大限度地节约成本投入或促使收益最大化。江苏省作为全国的经济大省,经济的快速发展离不开银行的资金支持,提高银行效率是保证其经济持续稳定发展的必要举措。因此,研究江苏省农业银行效率这一选题具有重要的理论意义和现实意义。本文在总结国内外研究成果的基础上,比较了银行效率测量的各类方法的优缺点。最终选择运用前沿分析法的一个种类——非参数法中的数据包络分析法,对江苏省农业银行13家分行2006-2008年间的技术效率、纯技术效率和规模效率进行测度。本文重新界定了江苏省农业银行投入、产出的变量,并对江苏省农业银行各个分行进行了单个效率的横向和纵向比较,从而了解其横向的分行间和纵向的分行年度差异,即相同年份各分行之间不同效率之比较和不同年份各分行的同一效率之比较。因此,我们对各家分行运作效率有了深层次的了解,并看到了理想和现实之间的差距。在测算了江苏省农业银行各个分行的效率后,建立计量经济学模型,重点对影响江苏省农业银行效率的因素进行回归分析,影响因素包括：资产收益率,中间业务收入比重,不良资产率,资产规模,人力资源质量。最后,根据分析的结果,针对如何提高江苏省农业银行效率,提出了一些改进性的建议。包括完善风险管理制度,提高资产质量；加大信息技术投入,提高技术效率；加快金融创新步伐,优化利润增长点；积极发展中间业务,提高银行综合实力；优化人力资源配置,建立有效的激励机制。