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政府预算对国家治理有巨大的影响,它既代表着政府行为的范畴和目的,也体现了国家权力机关以及人民群众对政府活动的监督。自分税制改革以来,我国财政预算与决算之间长期出现偏离,在省级政府层面表现为财政收入超收、财政支出不足,且偏离程度规模大。预决算偏离过大不利于财政收支的稳定,从长远来看也会扭曲投资、储蓄和融资,影响整个宏观经济的稳定性。因此分析政府预决算偏离问题,对于提升政府预算管理绩效水平,建设现代化财政预算制度,乃至促进国家治理现代化都具有重大意义。基于此,本文以既有的学术研究成果和实践经验为支撑,以