市场经济的高速发展使得劳资关系的和谐成为经济增长和社会前进的重要影响因素。企业工资集体协商制度恰好是缓和劳资冲突、维护社会和谐、增强企业活力的一剂良药。文章从公共政策执行视角出发,以湖南省东安县企业工资集体协商制度执行情况作为例子来分析县域基层企业工资集体协商制度执行情况。通过选取东安县四家大型企业作为调查样本,对员工进行问卷调查,以了解职工对企业工资集体协商工作的认知、态度及评价。同时对四家企业在推行该制度过程中达到的效果和执行偏差进行深入剖析、归纳经验与教训,并提出针对县域基层企业工资集体协商制度的若干建议。文章对企业工资集体协商制度的研究成果和现状进行分析,梳理我国推行企业工资集体协商制度的相关理论,同时采用的公共政策执行相关理论研究其执行过程。对湖南省东安县企业工资集体协商的实施流程、具体措施、等方面进行了研究,通过对东安县已经建制的四家企业职工进行问卷调查和对生效协议文本进行的分析,得到东安县企业工资集体协商制度执行的实际成效。最后,对湖南省东安县在推行协商制度过程中取得的成果、执行出现的偏差及原因进行实证分析。提出推进县域基层企业工资集体协商制度的建议,主要有健全相关政策、加强工会执行力、调动企业和职工的积极性、加大政策的宣传力度和广度并建立相应的监督考评机制。