近年来,随着国家优惠政策的出台,政府对贫困人口扶持力度的加强,在全州人民的共同努力下,伊犁州的基础设施得到了很大改善,经济水平也得到明显提升.但因伊犁州地域广阔,下设伊宁市、奎屯市、伊宁县等25个县（市）,每个县（市）在经济发展过程中存在着较大的差距,这影响了伊犁州经济的平衡发展.一方面,因为各县（市）在经济发展中有优有劣,处于经济发展优势的县（市）更加能够吸引人才、资金等经济发展资源的聚集,而处于经济发展劣势的县（市）吸引不到人才、资金等经济发展资源,最终会导致各县（市）经济发展的差距越来越大;另一方面,各个县（市）在经济发展过程中的不平衡,导致处于经济发展劣势中的县（市）人口流失,这会严重影响到该县（市）的社会发展,直接关系到伊犁州各县（市）社会的稳定以及民族团结.如何在新形势下发挥伊犁州各县（市）的优势资源,平衡各县（市）之间在经济发展中的差距,实现总体经济效益最大化,是当前伊犁州需要解决的重要问题.本文利用传统因子分析模型与熵值法相结合的改进因子分析模型对伊犁州25个县（市）的经济发展进行科学研究,通过选取2018年伊犁州25个县（市）地区生产总值（万元）、农林牧渔业总产值（万元）等具有经济发展代表性的11项指标,运用改进的因子分析模型对各县（市）的经济发展实力进行因子分析,并根据各县（市）因子分析的综合得分,借助统计专业软件进行聚类分析,指出各个县（市）经济发展的差距和不平衡的原因,进而给出相应的政策参考.最终为伊犁州经济发展及州党委、政府制定相关经济政策和发展战略提供一定的科学依据.