技术创新和高科技企业是当今各国经济发展的主力军。当一个国家的经济水平发展到一定阶段时,如何保证经济的健康可持续发展就成了摆在国家面前的一个大问题。面对这个问题,欧美等一些发达国家的其中一个解决措施就是建立创新型产业集群。随着改革开放的进行,我国的经济也得到了迅速发展,并在上世纪八十年代开始产业集群,但我国的产业集群建设起步慢,经济基础较为薄弱,与发达国家相比还有很大差距。2011年,我国科技部设立创新型产业集群试点,在各产业集群的原有基础上,突出“创新”这一特点,并推出各项支持措施推进创新型产业集群的发展。随着全球经济的快速发展,当今国际形势瞬息万变。金融危机的影响依旧存在,环境污染、多边贸易问题层出不穷,各种问题限制了许多国家、尤其是发展中国家的经济发展。2020年新冠疫情的发生,让原本就动荡不安的经济局势更加严重。在这种形势下,保持经济的合作发展和绿色发展就是大势所趋。本文以绿色发展理论、非均衡发展理论为基础,分析了创新型产业集群建设对沿线城市绿色发展的作用和对不同城市的影响力,总结创新型产业集群建设中的优势和不足,对现有政策不断地进行优化和完善,更好地促进我国的区域协调发展和绿色可持续发展。本文以创新型产业集群所在城市作为研究对象,更加清晰地展示了创新型产业集群对我国绿色经济发展的影响;同时,通过异质性分析,了解创新型产业集群建设对省会和非省会城市、对东中西部地区绿色经济发展的不同影响,因地制宜的制定相应政策,更好地发挥创新型产业集群的积极作用,实现区域的协同发展,缩小东中西部地区的发展差异。本文所选择的数据分析方法是双重差分方法,选择的数据样本是2010-2018年全国200个地级市的相关面板数据。该模型的原理是基于一个反事实的框架来评估创新型产业集群建设在发生和不发生条件下绿色经济的变化。创新型产业集群建设的冲击将样本分成两组,一组受到倡议冲击即试验组,另一组未受到倡议冲击即对照组。在创新型产业集群建设提出前,如果试验组和对照组的绿色GDP没有显著差异,那我们就可以将对照组在创新型产业集群建设提出前后绿色GDP的变化看做试验组未受到创新型产业集群建设冲击时的情况。通过比较试验组绿色GDP的变化以及对照组绿色GDP的变化,就可以得到创新型产业集群建设冲击的实际效果。本文将北京、保定、本溪、无锡、温州、潍坊、武汉、株洲、深圳、惠州、石家庄、邯郸、鞍山、长春、通化、南京、苏州、杭州、合肥、芜湖、泉州、景德镇、济南、济宁、十堰、湘潭、中山、成都共28个城市作为创新型产业集群建设实施城市。本文的被解释变量是绿色GDP,核心解释变量是did,控制变量有第二产业值、人均GDP、教育支出、科技支出、人才资源。在实证分析部分,本文首先进行了平行趋势检验,证明了假设的合理性,然后进行了基准回归分析,证明创新型产业集群建设在整体上有益于国内沿线城市绿色经济的发展;之后对两种异质性假设进行了检验:就非均衡发展而言,创新型产业集群建设对不同地区绿色经济发展的影响为中西部地区＞东部地区;对非省会城市的影响大于省会城市。根据非均衡发展理论,造成这种异质性的原因是:第一,东部沿海地区经济最为发达,并且聚集了众多高校、科研中心和企业,教育和科技走在全国前列,所以绿色经济的发展也比内陆地区更为成熟,创新型产业集群的建设不会给已经高度发达的东部地区带来更大的影响;中西部内陆地区经济基础较为薄弱,高技术人才和创新型企业较少,创新型产业集群政策的冲击将会对内陆地区绿色经济的发展带来显著影响。第二,省会城市的经济优势、资源禀赋强于非省会城市,聚集了更多的高科技、低污染产业,使得绿色经济发展更加成熟,政策的冲击并不会给省会城市更大的影响,反而是非省会城市可以抓住这次机会实现绿色经济的快速发展。所以,在今后的发展中,要继续坚持创新型产业集群建设,针对区域发展不均衡问题,因地制宜,发挥集群效应,发挥政府的协调能力,打造高效产业集群,注重创新型产业集群的科技、人才培养力度,要加大对非省会城市和对中西部地区的扶持力度,帮助这些地区能够持续健康发展。