F县“一村一品、一镇一业”农业产业政策执行困境与对策研究

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随着国家对“三农”工作重视程度的不断提高,如何利用政治手段更好地促进“三农”发展成为社会各界关心的话题。通过一系列产业扶持、兜底政策,我国农业农村现状从里到外都发生了质的变化。然而,受多方面因素影响,部分农业产业政策的执行未能真正起到期待的效果,原有政策中的缺陷在执行过程中逐渐暴露,影响着政策执行的成效。本文以F县“一村一品、一镇一业”农业产业政策执行困境研究为主旨,运用文献查阅法、非结构性访谈法、案例分析法了解其存在的问题,并通过理性“经济人”理论、史密斯模型理论对其进行原因分析,在此基础上提出针对性的解决对策。本文通过研究发现,当前应该从政策内容、执行者素质、执行机制、财政投入力度等多角度来突破农业产业政策执行困境。第一,在政策制定层面,要尊重地方发展特色,因地制宜,避免大搞“一刀切”,同时也要尊重基层意志,降低基层执行政策的障碍。第二,要注重健全和完善监督管理、激励、容错纠错机制,鼓励执行者敢于干事,规范执行;第三,要按照职责分工,提高各级、各部门执行者素质。第四,要加强宣传指导,做好政策解释;第五,要加大财政投入保障充足的人力资源。
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