一年来，泛珠三角地方政府间在达成的各项合作内容上，有关基础设施的合作占了绝大部分。硬件交通设施是要素流动的有形载体，其重要性不言而喻。然而，各个地方政府间在基础设施建设上的态度和投入互不相同。 论文从泛珠三角各地方政府利益分析入手，揭示它们之间的利益冲突，并运用博弈论和奥尔森的集团理论来解释地方政府基于谋求各自利益而产生的行为。最后提出泛珠三角利益竞合需注意的关键问题，即制度创新与技术创新。技术创新是经济增长的根本动力。制度通过对人们合法财富积累和追求更加美好生活行为的鼓励，通过对技术创新的激励和保护及其向现实生产力转化的引导，也将对经济增长速度具有巨大的提升作用。泛珠三角地方政府间关系能否理顺和重塑，至少在目前以至今后相当长时期内都是制约一体化进程的决定性瓶颈因素。如果平等互信的政治对话机制、互惠互利的利益调节机制、及时高效的问题磋商机制以及科学合理的权力调控机制能够尽早且顺利地构建起来，那么，泛珠三角多边多级的政府间关系将能够得到全面理顺和重塑，依托于竞合式“有为高治”导向的新型关系范式，泛珠三角将迎来新一轮快速发展的战略机遇期。