印度国民志愿服务团（RSS）成立于1925年,是右翼的印度教民族主义组织,在历史上先后三次被政府取缔,目前已成为印度最大的非政府组织。国民志愿服务团和众多分支组织形成了规模庞大的团家族,深度嵌入印度政治、经济、社会、宗教和文化等领域,同时,还设有诸多海外分支组织。国民志愿服务团是印度人民党的意识形态母体组织,深刻影响着印度的社会政治发展。因此,国民志愿服务团如何参与并影响印度社会政治发展就成为值得深入探讨的研究问题,具体可拆分为国民志愿服务团如何产生和发展壮大,在不同历史时期如何参与印度政治过程以及印度人民党执政时期国民志愿服务团对印度内政外交影响三个子问题。国民志愿服务团脱胎于印度教民族主义运动,以复兴印度教文化和建设印度教国家为目标,试图通过社会运动实现社会变革。因此,国民志愿服务团本质上是一个社会运动组织。政治机会、资源动员和框架建构是影响社会运动产生与发展的三大核心要素。政治机会决定社会运动的产生和运动形式,资源动员影响组织运行和动员效果,框架建构则聚焦观念塑造和目标认同,三者存在相互作用的关系。采用包括三要素的整合性解释框架,有助于加深对社会运动的认识和分析。自成立以来,国民志愿服务团先后经历了组织成立与发展建设初期、组织转型与团家族形成时期、激进主义与政治崛起时期,依靠社会运动不断发展壮大,深度参与印度的政治过程。从政治机会来看,国民志愿服务团根据政治机会选择发展路径,不断调整运动形式。同时,采取多种策略扩大政治机会。从资源动员来看,国民志愿服务团根据资源动员需求,逐步完善组织和制度建设,在各领域建立分支组织。同时,通过大规模的社会运动巩固和扩大社会基础。从框架建构来看,国民志愿服务团坚持印度教民族主义的叙事话语体系,形成以“反穆斯林”为核心的框架建构基础,不断操纵印度教民族主义议题,强化印度教身份认同。社会运动与政党尤其是执政党的关系是衡量社会运动对一国政府决策和内政外交的重要因素。20世纪90年代以来,印度人民党先后两次执政。瓦杰帕伊政府时期,印度人民党与国民志愿服务团产生矛盾分歧,合作关系破裂导致制度化政治渠道的有效性降低。因此,国民志愿服务团对印度政府决策和内政外交的影响比较有限。莫迪政府时期,印度人民党与国民志愿服务团关系经历调整后,形成了在政治和文化领域的共生关系,制度化政治渠道的有效性迅速提升。因此,国民志愿服务团在很大程度上影响着印度的政府决策和内政外交。总之,国民志愿服务团和印度人民党有效推动了印度教民族主义的复兴并迅速向教育文化等领域扩散,使之逐渐成为印度国内的主流意识形态,穆斯林等宗教少数群体的地位不断边缘化,印度世俗民主的政治基础不断受到侵蚀。同时,国民志愿服务团的地缘政治思想塑造了印度人民党政府的国家安全和外交战略观念,国民志愿服务团与印度人民党紧密合作,在一定程度上也影响着印度人民党政府的外交政策制定。尤其是莫迪执政以来,印度的外交政策立场日趋激进强硬,印巴对立冲突不断加剧,增加了南亚地区局势的不稳定。另外,国民志愿服务团长期坚持对华敌对态度,印度人民党政府对华政策竞争性和冒险性不断增强,导致中印关系面临更大的不确定。