改革开放以来,我国金融总量持续增长,金融结构发生显著变化。伴随着金融业的快速成长,我国金融发展的区域差异越来越明显,金融资源配置的不平衡性日益严重。本文以山东省为例,对山东各地区金融发展水平进行测度,从规模和效率两个角度研究区域金融发展差异,分析区域金融发展的变化特征并提出政策建议。本文首先选取山东省17个主要城市的人均存款余额、人均贷款余额、人均金融业职工数、金融相关比率、保险密度、保险深度等指标,构建地区金融发展水平综合评价指标体系,并运用因子分析和层次聚类分析方法对山东省区域金融发展水平及其差异进行综合评价。其次,基于上述实证分析数据,研究归纳山东省区域金融发展差异的原因。最后,从区域金融角度,提出推进山东省金融发展的政策建议。数据显示,山东省17个地市间综合因子得分差距很大、金融发展因子和效率因子得分存在差异、各区域间金融发展不平衡。区域经济发展水平的差异、区域地理区位的差异、区域金融意识的差异、区域金融机构发展程度的差异等因素是影响区域金融发展差异的重要因素。研究建议,应逐步缩小区域经济发展差异、加强金融中心的辐射力度、促进区域金融合作、培养高素质金融人才、加强金融创新和完善金融机构,推动区域金融发展。