2014年被称之为中国的“管理会计元年”,财政部将会计改革与发展的重点方向确定为建设与优化管理会计体系,作为管理会计核心工具的全面预算管理成为了重中之重。全面预算管理产生于上个世纪20年代美国的通用汽车、杜邦公司,之后作为标准的企业管控系统在全世界范围内得到广泛应用和推广。随着全球经济环境的迅速发展和信息经济技术的革命性进步,传统的全面预算管理已经不能满足现代企业管理的需要。企业财务管理目标经历了由利润最大化、股东财富最大化向企业价值最大化转变的过程,企业管理重点也转移到企业价值链条上的价值增值环节。基于价值链视角的全面预算管理有机的组合了价值链与全面预算管理的相关内容,以目标市场需求为导向,以有机协同为原则,以企业价值最大化为根本目标,运用“互联网+”的思维,实现价值链上各生产要求的有效规划和控制。中国南车、中国北车作为深化国有企业改革的先行者、探索者和实践者,已顺利完成重组整合,我国轨道交通制造行业进入了一个新的历史发展时期。CK公司作为中国中车旗下核心骨干企业,目前实行的仍然是传统的全面预算管理模式,与国际上竞争对手相比而言目前的预算管理模式处于相对落后地位,无法有效整合企业整体资源,形成竞争合力。构建基于价值链视角的全面预算管理,CK公司不仅能够准确把握在行业中的战略地位和目标市场需求,而且能够理顺内部流程作业活动,完善自身价值链资源配置体系,实现企业价值最大化目标。本文基于价值链视角对全面预算管理进行整体审视,以国内外对价值链预算管理的研究为基础,阐述了当前关于价值链与全面预算管理的相关理论,为后续研究提供了理论支撑;然后,以CK公司现有预算管理体系为对象,介绍了 CK公司现有预算管理现状,指出了其存在的问题并提出了实施基于价值链视角的全面预算管理的必要性;接着,结合CK公司作业流程重构了基于价值链视角的全面预算管理体系,并提出了一系列保障预算管理流程得到有效执行的相应措施。