我国网络募捐行政监管法律制度的缺失与构建

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网络募捐作为一种借助网络平台而产生的新型慈善募捐方式,它是我国慈善事业的一个重要组成部分,是对我国尚不完善的社会保障和社会救助机制的补充,在一定程度上弥补了当前社会救助的不足。相较于传统募捐方式,虽然网络募捐具有辐射范围广、受众多等诸多不可比拟的优势,但是受网络的虚拟性和隐蔽性特点影响,加之我国现行慈善法律体系的不完备和监管法律机制的缺失和不足,网络募捐在具体操作过程中产生大量不容忽视的问题,特别是有关网络募捐发起人资格的合法性、募捐信息的可信度、善款使用的透明度等问题引发了社会公众的广泛关注。加强对网络募捐的行政监管,构建和完善我国网络募捐行政监管法律制度,不仅是行政机关履行行政职能的内在要求,也是社会公众维护自身合法权益的基本途径,更是促进网络慈善事业健康发展的必要保障。本文从网络募捐行政监管的基本理论知识入手,就何谓网络募捐和网络募捐行政监管、网络募捐监管的法律价值以及网络募捐行政监管法律制度存在的必要性等问题进行了系统分析和界定;在此基础上,本文就我国网络募捐行政监管法律制度的现状从我国网络募捐相关立法滞后、监管主体不明以及具体监管法律机制缺失三个方面展开了论述,并从网络募捐行政监管理念与原则、监管法律依据、监管主体、具体监管法律机制等方面就如何构建和完善网络募捐行政监管法律制度提出了一系列对策建议,以期能为实现网络募捐的有效监管提供借鉴和参考,从而引导和规范我国网络募捐行为合法有序的进行,促进我国整个慈善事业的体系化建设与蓬勃发展。
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