本论文主要探讨从明治元(1868)年到地税改革开始前，维新政府对旧石高制下实物征税制度的改革实践，分析地税改革中的重要内容与明治初年改革间的内在关联。　　本文共分四章。第一章论述明治初年大藏省租税司在施政上的广泛权限，确定了对旧制度主动沿袭、逐步改革的原则;第二章论述租税司如何维持实物租米漕运制度，同时随着实物纳租方式顽症的不断暴露以及殖产兴业政策的实施，而逐步加快改革地租缴纳方式;第三章论述政府解除特权阶层对土地的占有及整理藩的土地领有关系，消除了其在征税及管理上给政府施政造成的障碍;第四章讨论民藏两省与太政官之间，在改革过程中是如何就改革方向及改革的领导权等问题进行协调的。民藏两省因改革领导权而产生摩擦，太政官从中调解，在支持民藏两省改革的同时坚持避免矛盾激化的原则，把握改革的走向，并确定了藏主民辅的改革领导模式;终章对地税改革与明治初年改革间的内在联系进行分析，具体解释了“地税改革之源”这一论题。　　“地税改革之源”，即指规模巨大的地税改革，其主要内容源于明治初年的征税制度改革实践。本文从四个方面具体探讨了这一论题，即地税改革中，减轻农民负担、纳税义务平等及彻底变革征税制度的原则，是在明治初年的改革实践中确立的;实施地税货币化政策之前，政府已通过旱田地租货币化及水田地租缴纳方式自由化等政策论证了货币纳租方式的可行性;政府在成立伊始即确定了普通土地为人民保有的原则，通过明治初年的土地整理工作，为实施废藩置县打下基础，并确定了土地所有权与地税负担必须相关联的原则;明治初年大藏省、民部省及太政官间三方协调的成果，是大藏省与内务省可以直接展开合作的基础，租税司确定的租税管理权与土地管理权必须合一的原则，是地税改革事务局成立的原因，其前身就是合并了原民部省地理司后成立的租税寮。