基于受益观的我国物业税实施的可行性研究

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2003年底党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提到:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”自此,“物业税”一词引起了政府、学术界、实业界的高度关注,成为学术界研究和媒体报道的热点。   本文在研究西方物业税理论的基础上,试图从物业税的“受益观”出发,以我国香港地区为例,主要研究我国物业税性质的税收对地方公共财政支出的影响,从而探讨我国开征物业税的可行性。同时,本文结合我国实际情况,引入中央转移支付,分析了中央转移支付对我国东、西部地方公共财政支出的不同影响,以此更进一步的对比研究我国东、西部地区开征物业税的差异。本文的实证研究结果表明,我国东部发达地区情况较为接近香港地区,开征物业税的条件较成熟,而我国西部地区由于经济发展落后,还较大依赖中央转移支付来平衡其地方公共财政支出,开征物业税的时机还不成熟,这一结果与本文的理论研究和所提出的假设是相符合的。   根据以上理论和实证研究,本文首先肯定了我国进行税费改革的必要性,并建议我国物业税开征可以先从东部发达城市开始,分阶段、分地区、择机开始实施。希望本文的研究能对我国物业税的开征起到一定的借鉴作用,为学界和业界提供一条认识物业税的路径。
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