本文以平阳县作为缩影,分析中国经过三十年改革开放后农村剩余劳动力的现状及存在的问题。本文以城乡二元经济结构理论和劳动力市场供求理论作为理论基础,对农村剩余劳动力转移的原因、历程、现状、特点、制约因素及政府职能中的解决方案进行了分析。本文对剩余劳动力的概念进行了论述,边际产出为零且为适龄劳动力人口即为剩余劳动力。自改革开放以来,中国在农村剩余劳动力转移的发展过程中经历了5个阶段。到目前,我国农村剩余劳动力占人口比例已不到1%,农村剩余劳动力几近枯竭。第三部分,本文从平阳县劳动力分布、经济发展状况和产业结构特点等方面深入分析了平阳县农村剩余劳动力转移的现状。第四部分本文分析了平阳县在农村剩余劳动力转移中的制约因素和优秀经验。制约因素一是城乡教育水平差距大,中小学基础教育在东部城镇聚集区的密度远高于西部农村地区;二是城乡社保体系不对等,城镇养老保险和医疗保险政策远优于农村地区;三是就业服务体系不完善;四是留守儿童和空巢老人等社会问题的制约;五是农村劳动力素质不高,高中及以下学历劳动力比例高达80%以上;六是就业市场信息不对称。优势及经验一是平阳县于2014年消除了城乡户籍制度隔离;二是乡镇经济发达;三是重视美丽乡村建设。第三部分,本文以广州、宁波和北京为例,分析了其他地区在农村剩余劳动力转移中的优秀做法和经验。最后本文以问题为导向,提出了六条建议。一是增强农村教育质量;二是特色小镇助推农村经济发展;三是平衡城乡社会保障制度;四是健全就业服务体系;五是加强职业教育培训,提高农民职业技能;六是完善农村家庭服务。