在现代民主法治社会,没有政府责任,行政权的行使就没有制约,公民权的行使就没有保障,违法行政就不可能被追究。特别是在现阶段,我国政府行政体制改革己进入关键时期,建设责任政府、服务政府,已成为我国政府行政体制改革的趋势。从2003年的“非典”事件到近些年对一些突发公共事件中官员的问责处理,一定程度上维护了社会公众的利益、规范了政府管理的方式、努力实现着政府的良好治理,但在具体实施中仍存在诸多问题,如何完善我国突发公共事件中的行政问责制,成为当前研究的热点问题。本文以突发公共事件为出发点,运用行政学、管理学等学科的基本理论,阐述了突发公共事件和行政问责制的概念和理论依据；说明了研究突发公共事件中行政问责制的重要意义；分析了我国突发公共事件中行政问责制存在的问题及其原因；最后提出完善我国突发公共事件中的行政问责制的措施,以期实现责任政府的理念。全文共分为五个部分：第一章为绪论。介绍了文章的研究背景和研究意义,国内外研究现状,文章的研究方法、主要内容以及创新和不足之处。第二章是关于突发公共事件行政问责制的相关概念与理论阐述。本章首先对突发公共事件的概念与特征进行简单地概述,接着说明了行政问责制的内涵与构成要素,然后阐述了突发公共事件行政问责制研究的理论依据,包括人民主权理论、社会契约理论、善治理论以及责任政府理论,分析了完善突发公共事件中行政问责的现实意义：政府危机管理的需要；法治政府建设的题中之义；责任政府建设的内在要求；公民权利意识的体现,最后对突发公共事件中行政问责的特殊性做了简要的说明。第三章为我国突发公共事件行政问责制存在的问题分析。主要体现在,问责文化建设方面：缺乏问责理念的社会氛围,官员责任意识缺乏,公民问责意识淡薄。政治体制方面：行政问责责任划分不清,官员职责和职权划分不清。问责体系建设方面：问责程序不够规范,形式不够全面,问责范围狭窄以及问责监督不力。制度建设方面：缺乏统一的法律法规,法律法规执行不力。行政问责配套机制不足：行政问责信息公开程度低,问责主体救济缺失。第四章为我国突发公共事件中行政问责制存在问题的原因分析。主要包括行政问责文化理念缺乏,行政体制改革滞后,政府法制建设力度不够,行政问责保障体制不完善四方面原因。第五章是关于完善突发公共事件行政问责制的对策思考。包括：(1)加强行政问责文化建设：培育行政问责的社会氛围；加强官员的问责文化建设,强化其责任意识；培育公民的民主观念,增强公众的监督意识。(2)明确行政问责对象：严格划分党政权限；严格划分政府部门责任。(3)完善行政问责体系建设：规范行政问责程序,规范行政问责形式,扩大行政问责范围,加强行政问责监督。(4)建立健全行政问责法律法规,实现突发公共事件中行政问责的法制化与规范化。(5)加强行政问责配套机制建设,以保障对行政问责主体的救济。