论旅游经营者的安全保障义务

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2010年11月1日施行的《最高院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》明确了旅游经营者对参与旅游活动的游客负有安全保障义务。本文第一部分就这一安全保障义务较《侵权责任法》第37条规定的一般的安全保障义务所具有的特殊性及一般内容进行分析,其特殊性主要表现在旅游经营者安全保障义务的违约责任与侵权责任并重;义务主体与权利主体的特定性;义务空间范围的可变性和不确定性;义务空间范围的可变性和不确定性;义务时间范围的限定性。在对特殊性分析的基础上,文章第二部分进一步明确旅游经营者安全保障义务的来源于法律法规的明确规定,合同的约定以及基于依诚实信用原则产生的附随义务;并且明确界定了旅游经营者安全保障义务内容的评价标准。本文第三部分是文章的重点和创新点。通过对旅游经营者安全保障义务的类型化考察,界定旅游经营者在不同领域和旅游项目中安全保障义务的不同和侧重点或特殊问题等。在交通方面,旅游经营者有合理设计行程路线的义务;选择合法旅游运输企业和合规车辆的义务;提醒驾驶员避免疲劳、超速、超载驾驶的义务。在游览方面,旅游经营者的安全保障义务主要包括,时间、地点的选择问题;卫生、流行病的避免;合理组织游客游乐等内容。在探险游中,由于旅游项目具有奇险等特点,旅游经营者的安全保障的注意义务也相对提高,如配备专业用于探险游的旅游设施的义务;配备具有专业素质的领队义务;购买专业保险的义务等。在境外游中,旅游经营者的安全保障义务与一般内容有明显不同,如谨慎选择合格接地社的,行程信息披露的义务,风俗习惯、宗教信仰等信息的告知义务等,较一般安全保障义务的内容更为严苛。在自助游中,旅游经营者安全保障义务的责任程度较一般旅游活动则有所降低。第四部分是关于旅游经营者违反安全保障义务的民事责任的讨论,从归责原则和责任形态两大方面加以分析,并就学界一直存在争议的旅游合同违约精神损害赔偿制度予以论述。本文认为旅游经营者安全保障义务以过错为基本归责原则。在责任形态上,旅游经营者的安全保障义务的责任形态包括有直接责任,替代责任和补充责任三种,其中替代责任又包括旅游经营者就导游、领队等工作人员的过错承担责任和旅游经营者就旅游辅助服务人的过错承担责任两方面内容。
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