传统文化视角下中国农村养老保障模式研究

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老年人养老最核心的问题是,老年人怎么活才算是养老?谁来为老年人养老?我国人口已经进入了老龄化社会,农村老年人口的老龄化速度高于城市。受制于城乡二元制向一元社会的过度阶段、农业社会向工业社会转变时期的经济发展水平,农村的养老保障方式仍然是传统的家庭养老为主,子女承担着赡养父母的全部责任。我国经济发展速度的加快,市场化程度的提高,增加了农民的生活压力,为了养家,外出务工成为了农村劳动力的选择,留守老人和儿童也是中国农村屡见不鲜的现象,本该享受子女照顾和关心的老人在子女外出之后不得不承担起自我养老、照顾子孙、料理家务,传统单一的家庭养老存在严重的缺位;计划生育政策在农村的实施使农村家庭小型化、核心化,子女养老负担加重。农村老年人在无能力从事农业生产之后,失去了经济来源,经济上基本依赖子女的支持,为了减轻子女的经济负担,老年人大多是省吃俭用,过着清贫的生活。因此,农村家庭养老保障问题的关键是解决老年人的经济来源。土地是大多数农村老年人能利用的唯一资产,回收老年人土地,并由集体(村、屯)经营用以给老年人提供养老资金的方式对家庭养老进行经济上的补充,不仅可以减轻农村家庭的经济负担,也使老年人在经济上具有了独立性。笔者试图基于以上思路,寻找一种不改变现行家庭养老方式又能够给予老年人资金支持的养老方法,在不增加国家经济负担的情况下,老年人的土地资源的收回利用是目前能够妥善解决养老资金问题的方式,这种土地所得资金和家庭养相结合的养老方法可以概括为“基础养老金+土地收益金+子女赡养”的农村养老保险模式。
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