在我国构建和谐社会的进程中，扩大基本医疗保障覆盖面，实现全面医保已成为民生建设中的重要一环。然而随着过度医疗、道德风险、套保、骗保案件的层出不穷，基本医疗保障中的信息不对称问题日益严重。基本医疗保障过程中的财务会计制度、信息披露制度倍受攻击，甚至基本医疗保障的非营利形式也受到了公众质疑。基本医疗保障财务会计制度、信息披露制度的改革效果不明显，没有触及制度本质。造成低质量的基本医疗保障财务会计信息充斥市场，医疗关系冲突加剧，不能公平维护参保者的合法权益。针对基本医疗保障财务会计制度、信息披露制度的核心理论问题基本医疗保障财务会计信息质量特征进行研究，将一改过去只重视医院、医保基金领域的财务会计制度，忽视公众所需基本医疗保障财务会计信息的现状。在科学的基本医疗保障财务会计信息质量特征体系基础上，以基本医疗保障财务会计信息内容质量特征设计基本医疗保障财务会计制度，以基本医疗保障财务会计信息披露质量特征设计基本医疗保障财务会计信息披露制度，才能公平维护基本医疗利益相关者的合法权益，降低医改成本。本文先通过对委托代理理论和利益相关者理论的分析，确立了文章的理论基础；然后采用规范分析和问卷调查的方式，用问卷调查结果佐证文献研究结论，分析我国基本医疗保障财务会计信息质量低下的表现及原因；再通过对信息披露目标、主体、形式和信息使用者及其需求的分析，在此基础上构建了主要包括可理解性、可靠性、相关性和透明度等的基本医疗保障财务会计信息质量特征体系；最后提出培育基本医疗保障财务会计信息的需求者和监督者、建立专属于基本医疗保障的财务会计制度和完善多层次基本医疗保障财务会计信息披露制度的政策建议。文章的创新点主要是在规范研究的同时辅以问卷调查，提高了规范研究的科学性和可靠性。